Tokyo – Kuzey Kore'nin nükleer silahsızlanması giderek "imkansızlaşan" bir hedef haline geldi. ABD ile müttefiklerinin diplomatik çabalarını silah sınırlaması ve kriz iletişimi görüşmelerine yöneltmek için bu hedefin ötesine geçmesi gerekiyor. 38 North direktörü Jenny Town bu değerlendirmeyi yaptı.
9 Ekim 2006'da Kuzey Kore'nin ilk nükleer denemesinin üzerinden 20 yıl geçmesinin hatırlatıldığı Kyodo News'e yazılı verdiği demeçte Town, Pyongyang'ın silah geliştirme sürecinde dönüm noktası olarak 2017'yi gösterdi. Ülkenin ilk kez kıtalararası balistik füze denemesi yaptığı yıl olarak işaret etti.
ICBM kapasitesini tam olarak göstermese de denemenin tehdit niteliğini ve ABD müttefiklerinin ABD'nin genişletilmiş caydırıcılığına duyduğu güveni nasıl gördüğünü değiştirdiğini söyledi. ABD'nin nükleer silahlar da dahil askeri gücünü müttefiklerini korumak ve saldırıları caydırmak için kullanma taahhüdüne atıf yaptı.
Müttefiklere güvenlik taahhütlerini güvence altına almak sürekli bir zorlukken, Kuzey Kore'nin hem tiyatro hem de uzun menzilli kapasiteye sahip olması, yani ABD ana karasına da ulaşabilmesi, Güney Kore'de kopma korkularını artırdı. Pyongyang stratejik silahlarının güvenilirliğini geliştirmeye devam ettikçe bu korkuların büyüyeceğini kaydetti.
Kuzey Kore, Eylül 2017'ye kadar altı kez nükleer deneme yaptı ve en sonuncusunun ICBM'ye yüklenmek üzere hidrojen bombası olduğunu iddia etti. Aynı yıl sonunda ülke nükleer gücünü tamamladığını ilan etti.
38 North programına ev sahipliği yapan Stimson Center'da kıdemli araştırmacı olan Town'a göre Pyongyang geçmişte birkaç kez Kore Yarımadası genelindeki güvenlik ortamını iyileştirmek için taviz verme isteği gösterdi. Bu durum nükleer gelişme programının sınırlandırılmasına yol açabilirdi.
Ancak Town, bu anların çoğunda ABD'nin ilgilenmediğini söyledi. Niyetlerin samimi olup olmadığına dair şüpheler kısmen etkili oldu. Kuzey Kore'nin ABD'nin kendisini ciddiye alıp görüşmeye razı olmasının provokatif adımlar attığı zamanlar olduğunu öğrendiğini belirtti.
Town, en büyük kaçırılan fırsatlardan birinin ABD Başkanı Donald Trump ile Kuzey Kore lideri Kim Jong Un arasında üç görüşmenin ardından Ekim 2019'da Stockholm'de yapılan çalışma düzeyi nükleer silahsızlanma görüşmeleri olduğunu söyledi.
2018'de Singapur'da yapılan ilk ABD-Kuzey Kore zirvesinde Trump, Washington'un Pyongyang'a güvenlik garantisi vereceğini, karşılığında Kore Yarımadası'nın "tam" nükleer silahsızlanmasının sağlanacağını kabul etti.
Şubat 2019'da Vietnam'da yapılan zirvede iki taraf Washington'un nükleer silahsızlanma talepleri ile Pyongyang'ın yaptırım gevşetme çağrıları arasındaki boşluğu kapatamadı. Ardından yapılan çalışma düzeyi görüşmelerinde Pyongyang, ABD tarafının "boş ellerle" geldiğini söyleyerek görüşmelerin çöktüğünü belirtti.
Town, ABD o toplantıya daha küçük ama işler bir karşı teklifle girse ve her şeyi baştan başlatmak yerine müzakereye devam etmek için bir neden gösterseydi, işe yaramasa bile Kuzey Kore'nin hâlâ görüşmeye istekli olduğu dönemde neyin mümkün olabileceğini test edebileceğini ifade etti.
Kuzey Kore'nin yıkıcı silahların geliştirilmesi konusundaki misyonu da evrildi. 2022 nükleer kullanım yasası ülkeyi nükleer silah sahibi devlet statüsünün "geri döndürülemez" olduğunu ilan etmeye zorladı.
Geçmişte Kuzey Kore nükleer programı her zaman koşullu terimlerle tartışılırdı; "ABD düşmanca politikasını sürdürürse" şeklindeydi. Town'a göre bu artık geçerli değil. Kuzey Kore nükleer silahlara neden ihtiyaç duyduğunu açıklamaya çalışmıyor, kendini "sorumlu bir nükleer silah devleti" olarak görüyor.
Adil olmak gerekirse, bu ölçüde egemen bir nükleer silah kapasitesi inşa eden bir devletin gönüllü olarak rotayı tersine çevirdiğine dair bir örnek yok, diye ekledi.
En yakın örnek Güney Afrika oldu. Ancak Güney Afrika'nın sadece altı nükleer silahı vardı ve uluslararası topluma yeniden entegre olma konusunda daha büyük payları bulunuyordu.
Kuzey Kore'nin bu aşamada her bedelde rotayı tersine çevirmeye istekli olacağı fikri oldukça olağanüstü bir inanç olur ve tarihe aykırı düşer.
Doğu Asya güvenliği uzmanı olan Town, Pyongyang'ın görüşmeler için öne sürdüğü ön koşulların ABD ve müttefiklerinin bugünkü konumundan bakıldığında "yüksek bir talep" olduğunu söyledi. Bu talepler sadece görüşmenin başında nükleer silahsızlanmadan bahsetmemek değil, nükleer silahsızlanma gündeminin bittiğini ilan etmek anlamına geliyor.
Aynı zamanda nükleer silahsızlanma baskısının sürdürülmesinin risk azaltma, kriz iletişimi ve tepkisi, silah sınırlamaları, doktrin ve diğer konulardaki diyalogların önünde engel oluşturduğunu belirtti.
Kuzey Kore caydırıcılık geliştirmede bu kadar ileri gittiğinde nükleer silahsızlanma giderek imkansız bir görev haline geliyor. Bunu diplomatik çabalarımızın merkezinde tutmaya devam etmek Kuzey Kore ile başa çıkma konusundaki kendi özerkliğimizi sınırlıyor, diye ekledi.
