16 Eylül'de ABD Temsilciler Meclisi, Lindsey O. Graham Sanctioning Russia and Iran Act'ı 262'ye karşı 159 oyla kabul etti. ABD Senatosu yasayı 7 Ağustos'ta ezici çoğunlukla geçirmişti ve tasarı artık sadece başkanın onayını bekliyor. Ukrayna'nın güçlü destekçisi merhum Senatör Lindsey Graham'ın adını taşıyan ve Graham'ın Beyaz Saray ile yürüttüğü müzakerelerle şekillenen yasa, Başkan Donald Trump'a Rusya'dan petrol veya doğalgaz satın alan ilk beş alıcıdan ABD'ye yapılan ihracata yüzde 100'e kadar tarife uygulama yetkisi veriyor. Rusya'dan doğalgaz ithalatı yüzde 15'in altında olan ve ithalatı azaltmak için "önemli" adımlar atan ülkeler için istisna öngörülüyor. Yasa ayrıca Rus yetkililere ve Moskova'nın gölge filosuna yönelik bir dizi yaptırım da içeriyor.
Yasanın kabulünün ardından Senatör Richard Blumenthal, Çin ve Hindistan'ın "davranışlarını düzeltmesi" ve petrol ile doğalgazı "başka bir yerden" alması gerektiğini açıkça söyledi. Ağustos 2026 itibarıyla Hindistan, Çin'in ardından Rusya petrolünün ikinci büyük alıcısı konumundaydı ve bu durum iki Asya devini potansiyel ABD tarifelerine karşı en savunmasız hale getirdi. Aralık 2022 ile Ağustos 2026 arasında Rusya'nın toplam ham petrol ihracatının yüzde 50'sini Çin, yüzde 37'sini Hindistan karşıladı.
Hindistan Dışişleri Bakanlığı, yasanın kabulü üzerine hızlı bir açıklama yaparak konuyu ABD ile gündeme getirdiğini ve bunun "sadece ikili ilişkiyi değil, uluslararası enerji piyasasını da" etkilediğini vurguladı. Bakanlık, Yeni Delhi'nin 1,4 milyar insanının enerji güvenliğini "çeşitlendirilmiş tedarik ve gelişen piyasa dinamikleri" temelinde sağlama kararlılığını yineledi. Ayrıca Hindistan'ın "ticaret ve ekonomik çıkarlarını korumak için gerekli tüm önlemleri" alma kararlılığını da teyit etti.
Açıklamanın dili ve tonu, Trump'ın 6 Ağustos 2025'te Rus petrol alımları nedeniyle Hint mallarına "cezalandırıcı" tarifeler ilan ettiği geçen yıla kıyasla belirgin şekilde farklıydı. Yeni Delhi o dönemde Washington'un adımlarını "haksız ve akıl dışı" olarak nitelendirmiş, Avrupa Birliği ve ABD'nin Rusya ile ticarete devam etmesine işaret ederek Batı'daki ikiyüzlülüğü gündeme getirmişti. Hindistan ayrıca "ulusal çıkarları ve ekonomik güvenliği" korumak için gerekli tüm adımları atacağını söylemiş ve uyuşmazlığı devlet egemenliğiyle ilişkilendirmişti. Bu kez Dışişleri Bakanlığı "ulusal çıkar" ifadesini tamamen kullanmadı ve vurguyu "ticaret ve ekonomik çıkarlar" üzerinde topladı.
Retorik bir yana, Batı'nın incelemesinin Yeni Delhi'nin petrol alımlarına etkisi büyük Hint rafinerilerinin davranışlarında görüldü. Kasım 2025'e kadar Hindistan'ın en büyük holdingi Reliance Industries, dünyanın en büyük ve en karmaşık petrol rafineri merkezine sahip şirket olarak, ihracat için Rus ham petrolü ithalatını durduracağını açıkladı. Bu karar kısa ömürlü oldu ve Reliance Aralık 2025'ten itibaren Rus ham petrolü almaya yeniden başladı. Mangalore Refinery & Petrochemicals Ltd. ve HPCL-Mittal Energy Ltd gibi devlet kontrollü rafinerilerin de ABD yaptırımlarının ardından Rus petrolü ithalatını askıya aldığı bildirildi.
Bu arada Ekim 2025'te Hindistan'ın ABD'den yaptığı petrol ithalatı 2025'in başındaki yaklaşık yüzde 3'ten yüzde 10,7'ye yükseldi, Rus petrol ithalatı ise yüzde 38 azaldı. Ocak 2026'da Hindistan'ın ham petrol ithalatı günlük yaklaşık 1,1 milyon varile geriledi; bu rakam Aralık 2025'e göre yüzde 23,5 düşüş, Ocak 2025'e kıyasla ise yaklaşık üçte bir azalış anlamına geliyordu. Buna paralel olarak Batı Asya petrolünün Hindistan'ın ham petrol ithalatındaki payı yüzde 55'e çıktı; bu oran Hindistan'ın Rus petrolünü agresif şekilde almaya başladığı 2022 sonundan bu yana en yüksek seviyeydi.
Bu kısıtlamalar uzun sürmedi. İran'a yönelik ABD-İsrail savaşı kaynaklı Batı Asya'daki aksamalar enerji tedarik zincirlerinde istikrarsızlık yarattı. Bu yıl 5 Mart'ta ABD'nin, gemilere yüklenmiş yaptırım altındaki Rus petrolünün Hindistan'a satışı ve teslimine izin veren geçici muafiyeti sonrası Hindistan yaklaşık 30 milyon varil Rus ham petrolü satın aldı. Temmuz 2026'da Hindistan'ın Rus ham petrolü ithalatı ikinci ay üst üste rekor kırdı ve aylık bazda yüzde 2,1 arttı; ithalatın yüzde 53'ü "gölge yaptırımlar" yoluyla taşındı.
Global Trade Research Initiative verilerine göre Hindistan, 2026 mali yılında 40,8 milyar dolar değerinde Rus ham petrolü satın aldı ve bu tutar toplam ham petrol ithalatının yüzde 30,3'ünü oluşturdu. Eylül 2026'da ABD tarifesi tehdidi altında, ticaret istihbarat firması Kpler verilerine göre Hindistan'ın Rus ham petrolü ithalatı Ağustos ortalaması olan yaklaşık 2,1 mbpd'nin yaklaşık yüzde 30 altında seyretti.
Tarihsel olarak yaptırımlar Rus petrolünün nakliye maliyetini artırsa da Kremlin'in sunduğu indirimler Rus ham petrolünü ticari açıdan uygulanabilir kılıyordu. Şimdi ABD yaptırımı tehdidi ve Ukrayna'nın rafinerilere yönelik artan saldırıları nedeniyle Rus ham petrolündeki indirimlerin daralmasıyla Yeni Delhi özellikle zor bir konumda bulunuyor. Uzmanlar, Rus ham petrolünün diğer tedarikçilerle değiştirilmesinin ithalat faturalarını artıracağını ve rafineri ile pazarlama sektörünün brüt rafineri marjlarını olumsuz etkileyeceği uyarısında bulunuyor. Bu durum, yaptırımlara rağmen birçok Hint rafinerisinin Rus ham petrolü alımına dönmesini açıklıyor.
Yeni Delhi için ABD baskısına boyun eğmek, içte olumsuz etki yaratacak ve "her mevsim dostu" Rusya ile ilişkileri zedeleme riski taşıyacak. Mevcut durumda Yeni Delhi'nin tek umudu, yasada yer alan muafiyet seçeneğini kullanma çabası. Bu hükme göre Başkan, yaptırımları ABD'nin "ulusal çıkarı" doğrultusunda muaf tutabiliyor. Washington ile serbest ticaret anlaşması görüşmeleri sürerken Yeni Delhi, muafiyeti müzakerelerin bir parçası olarak talep edebilir. Bu muafiyet sağlansa bile sadece geçici bir çözüm olur. Gerçek zorluk, Hindistan'ın enerji güvenliği açısından dışa bağımlılık kaynaklarını tespit etmek ve bunları devlet kapasitesini artırarak ele almakta yatıyor.
