Bu haftaya kadar Huang, yıllar boyunca Chongqing'i sarsan skandallardan sağ çıkmış görünüyordu
On yıl boyunca eski Chongqing belediye başkanı Huang Qifan, Çin'in geniş kapsamlı yolsuzlukla mücadele kampanyasında yakın meslektaşları peş peşe düşerken siyasi ayakta kalmayı başaran bir isim olarak öne çıktı.
Belediye başkanı olarak geçirdiği yedi yıl (2009-2016) dahil bu süre boyunca Huang, Çin siyasetinde “tumbler” olarak görüldü. Bu kelime, sallanan ama asla devrilmeyen ağırlıklı bir oyuncak bebeği anlatır.
Bu lakap hakkını veriyordu. Huang, Chongqing'de altı farklı belediye Komünist Parti sekreterinin yönetiminde çalıştı. Bunlardan ikisinin, Bo Xilai ve Sun Zhengcai'nin yolsuzluktan hapse girişini izledi.
Bo ve Sun, partinin gücünün zirvesi olan Politbüro'nun üyesiydi. Düşüşleri son yıllarda ülkenin gördüğü en büyük iki siyasi depremdi. Yine de Huang ayakta kaldı.
74 yaşındaki Huang, 2018'de kamu görevinden ayrıldıktan sonra da çok görünür durumdaydı. Emekliliğe çekilip sessizliğe gömülmek yerine, ülke genelinde yoğun bir röportaj ve konferans takvimi sürdürdü ve Çin'in ekonomik sorunları hakkında sıcak yorumlar yağdırdı.
Bu yüzden Huang hakkındaki yolsuzluk soruşturması haberi salı günü ortaya çıktığında birçok kişiyi şaşırttı. Bunun nedeni yalnızca Çin'in en tanınmış ekonomi teknokratlarından birinin adının geçmesi değildi. Haber, çevresindeki siyasi sarsıntıların durduğu görünen bir dönemden çok sonra gelmişti.
Önceki birçok turdan sağ çıkmış Huang gibi biri hakkında, beşinci pleno öncesinde resmi bir yolsuzluk soruşturması başlatılması tüm partiye çok ciddi bir mesaj veriyor: Yolsuzluk yapan yetkililer tespit edilmekten kurtulacaklarına dair hiçbir yanılsamaya kapılmamalı”, dedi hassasiyet nedeniyle adının verilmesini istemeyen, Pekin merkezli bir siyaset bilimci.
“Yolsuzlukla mücadelede siyasi bir ‘sallanan oyuncak’ yok ve yolsuzluk yapan yetkililer için güvenli bir iniş de yok.”
Beşinci pleno, 26-29 Ekim tarihlerinde Pekin'de yapılması planlanan bir parti toplantısı. Toplantıda partinin iç çevresi, “partinin öz yönetimini derinleştirmeye” yönelik çığır açıcı bir belgeyi görüşüp kabul edecek.
Toplantının sistemik yolsuzluğa karşı mücadeleye, parti içi siyasi denetimin sıkılaştırılmasına ve bürokrasi ile devlet sektöründeki örgütsel boşlukların kapatılmasına odaklanması bekleniyor.
Emekli üst düzey yetkililere yönelik birçok yolsuzluk soruşturması fark edilmeden ve duyurulmadan ilerliyor. Ancak Huang'ın olağandışı yoğun konuşma takvimi, düşüşünü halktan saklamayı zorlaştırdı.
South China Morning Post'un edindiği bilgiye göre Huang'ın 25 Ekim'de Pekin'de, ertesi gün ise Hangzhou'da birer ana konuşma yapması planlanmıştı.
Salı günkü açıklamadan önce, Huang'ın Hangzhou etkinliğine katılmayacağı yayılmıştı. Pekin'deki 25 Ekim konuşmasının düzenleyicisi AIA Group'un bir çalışanı, pazartesiden beri Huang'a ya da sekreterine ulaşamadıklarını belirtti.
Huang'ın “tumbler” olarak ünü, karizmatik ve gösterişli bir Politbüro üyesi olan Bo ile ilişkisine dayanıyor. Bo, 2007-2012 arasında Chongqing'i yönetti.
Bo, ideolojik açıdan yüklü “kırmızı şarkılar söyleme ve karanlık güçleri ezme” kampanyasını hayata geçirirken Huang, “Chongqing modeli” olarak bilinen politikaların arkasındaki idari ve ekonomik beyin oldu.
Model; devletin yönlendirdiği kapitalizmi, agresif kamu refahı sağlamayı ve doğrudan yabancı yatırımı bir araya getiriyordu. Bunlara devrimci Maocu kültürün popülist biçimde canlandırılması ve sert bir kamu güvenliği operasyonu da ekleniyordu.
Çin'in kıyı bölgelerindeki piyasa odaklı yaklaşımına alternatif bir kalkınma yolu olarak sunulan model, artan servet eşitsizliği, bölgesel dengesizlikler ve toplumsal tabakalaşmayla başa çıkmak için potansiyel bir plan olarak ulusal ve uluslararası ilgi gördü.
İki adam sarsılmaz bir yönetim ikilisi imajı çiziyordu. Mart 2010'da Pekin'de yapılan ulusal parlamento “iki oturum” toplantısında Huang, Bo ile çalışma ilişkisini meşhur bir sözle “suya giren ördek gibi” diye tanımladı. Yıllık toplantılarda ekonomi ve Chongqing hakkındaki soruları çekinmeden yanıtladığı için gazetecilerin ilgi odağıydı.
Bu ittifak, Şubat 2012'de kritik bir sınavdan geçti. Bo'nun kendisiyle arası bozulan polis şefi Wang Lijun, Chengdu'daki ABD konsolosluğuna kaçtı ve on yıllardır Çin'in en büyük siyasi skandallarından birini başlattı.
Bu diplomatik gerginliğin ardından Bo parti liderliğinden uzaklaştırıldı. Daha sonra rüşvet, zimmete para geçirme ve yetkiyi kötüye kullanma suçlamalarıyla müebbet hapis cezasına çarptırıldı.
Artçı sarsıntılar Chongqing'de Bo'nun birçok yardımcısını vurdu. Geçici parti lideri Zhang Dejiang'ın başını çektiği yeni yönetim, Bo'nun “zehirli etkisini” ortadan kaldırmaya defalarca söz verdi. Tüm kaosa rağmen Huang görevinde kaldı.
Kasım 2012'de Sun, Zhang'ın yerine geçti ve Huang'ın yeni ortağı ile doğrudan amiri oldu.
Bo'nun düşüşünden önce olduğu gibi Sun da siyasetin yükselen yıldızı olarak görülüyordu. Kentin idari çarkını işler tutmak ve iki haneli ekonomik büyümeyi sürdürmek için Huang'a güveniyordu. Görünüşe göre Huang, Bo olayından etkilenmeden çıkmıştı ve 2015'te Başkan Xi Jinping'in ABD heyetinde yer alan altı bölge yetkilisi arasındaydı.
Siyasi zemin, Huang'ın kentin belediye başkanlığından ayrılmasından birkaç ay sonra, 2017'de Chongqing'de yeniden sarsıldı. Sun, Pekin'de üst düzey bir toplantı için yaptığı yolculuk sırasında yolsuzlukla mücadele soruşturması kapsamında gözaltına alındı ve sonunda yolsuzluk suçlamalarından müebbet hapis cezasına çarptırıldı.
Güneybatıdaki metropol, rezil olmuş bir parti liderinin olumsuz etkisini temizlemeye bir kez daha söz verdi. Huang ise bu tartışmadan yine sıyrılmış görünüyordu. Ulusal Halk Kongresi Mali ve Ekonomi İşleri Komitesi'nde başkan yardımcısı olarak yasama organında yarı emekli bir rolde kaldı ve nihayet Mart 2018'de görevinden ayrıldı.
Emekliliğinden sonra da yetkin bir ekonomi yöneticisi olarak saygı gören Huang, etkili bir entelektüel ağırlık olmayı sürdürdü. Çin Uluslararası Ekonomik Değişim Merkezi, Çin Finans 40 Forumu ve Fudan Üniversitesi gibi prestijli kuruluşlarla bağlantılı olan Huang, çok çeşitli ekonomik konularda görüş bildirdi ve güçlü bir medya profiline sahip oldu.
2021'de, Çin'deki internet şirketlerinin iş modellerinin önümüzdeki on yılda işe yaramayacağını uyardı. Bu şirketleri “insan doğasındaki zayıflıklardan yararlanıp satın almaya ayartmakla” sert sözlerle eleştirdi.
2022'de Huang, Çin'in konut piyasasının bir dönüm noktasına geldiği konusunda uyardı. Ülkenin on yıllardır süren inşaat patlamasını sürdürüp sürdüremeyeceğini de sorguladı.
Bu yılın mayıs ayında Huang, Çin'in 2025'teki rekor 1,2 trilyon dolarlık ticaret fazlasını “şok edici” olarak nitelendirdi. Pekin'i kademeli yuan değer kazanımı, gümrük vergisi indirimleri ve işçilere sağlanan haklarda iyileştirme kombinasyonuyla ticareti yeniden dengelemeye çağırdı.
Çeşitli konferans organizatörleri arasında son derece proaktif olduğu ve kürsüye çıkmak için istekli olduğu biliniyor. Organizatörlere her konuda konuşmaya hazır olduğunu söylediği aktarılıyor.
Yaşına göre sağlığının iyi olduğuna inanılıyor. Biftek ve puroya düşkünlüğü de biliniyor.
Özgüveni, onlarca yıllık ekonomi politikası deneyimine dayanıyordu.
1952'de Zhejiang eyaletinin Zhuji kentinde doğan Huang, Şanghay'ın sanayi bürokrasisinde kademe kademe yükseldi.
1983'te belediye parti ve hükümet aygıtına girdi. Pudong Yeni Bölgesi'nin erken gelişimi ve açılmasında derinden yer aldı.
Ekim 2001'de Chongqing'e belediye başkan yardımcısı olarak atandı. Kentin sanayi politikası, devlet mülkleri, vergilendirme ve finans sektörlerini denetledi. Ocak 2010'da belediye başkanı oldu ve yaklaşık yedi yıl bu görevde kaldı.
Onun yönetiminde Chongqing, ardışık yıllar boyunca iki haneli GSYH büyümesi kaydetti ve düzenli olarak ülkenin geri kalanını geride bıraktı.
Huang, Chongqing-Xinjiang-Avrupa yük demiryolunu destekledi. Hewlett-Packard ile Foxconn'u kentte bir elektronik üretim merkezi kurmaya çekti.
Ayrıca Singapur'un devlet fonu Temasek'i örnek alan belediye yatırım aracını öncülük etti. Katı arsa arzı yönetimi ve geniş kamu kiralık konut programı sayesinde kontrolden çıkabilecek konut spekülasyonunu kontrol altında tuttu.
Huang'ın düşüşü, Chongqing'de yaşanan daha küçük bir depremin ardından geldi. 2022'den bu yana yolsuzlukla mücadele hızlandı ve ülke genelinde giderek daha fazla üst düzey yetkiyi hedef aldı.
Chongqing ağır darbe aldı. O tarihten bu yana yedi üst düzey il yetkilisi daha soruşturma altına alındı. Bunların en üst düzeyde olanı, o dönemki belediye başkanı Hu Henghua'ydı. Hu, mart ayında mercek altına alındı ve yönetimde bir kez daha sarsıntıya yol açtı.
Huang hakkındaki soruşturma, Parti'nin beşinci plenosundan iki haftadan az bir süre önce geldi. Pleno, Merkezi Komite'nin yüzlerce asil ve yedek üyesini bir araya getiriyor.
Yolsuzlukla mücadele kampanyası Merkezi Komite'nin saflarını seyreltti. Merkezi Komite'nin 205 asil üyesinden 34'ü soruşturma altında bulunuyor ya da Ulusal Halk Kongresi milletvekili sıfatını kaybetti.
Pekin merkezli siyaset bilimci, Chongqing'in son yirmi yılda Çin'in en yıkıcı siyasi sarsıntılarının merkezi olduğunu söyledi. Huang'ın emekliliğinden neredeyse on yıl sonra soruşturulmasının, Pekin'in Chongqing'in fraksiyonel mirasını temizleme kararlılığını gösterdiğini belirtti. Bu durum, algılanan kıdemin süregelen örgütsel temizliğin önünde engel olmasına izin vermediğini ortaya koyuyor.
Herkes Huang'ın düşüşüne bu kadar şaşırmış değil.
Ailesinin ticari işleri, Huang'ın yönetimi üzerinde kalıcı bir gölge oluşturdu. Durumu bilen kaynaklara göre oğlunun Chongqing'deki geniş ticari varlığı siyasi ve iş çevrelerinde “açık bir sır” olarak biliniyordu.
“Chongqing'in hükümet ve finans çevrelerindeki birçok kişi oğlunu çok iyi tanıyor. Çünkü Huang Qifan, çok fazla kaynak harekete geçirebilen Chongqing'in devlet öncülüğündeki finansal araçlarının ‘vaftiz babası’ olarak geniş çevrelerce kabul ediliyor”, dedi Huang ile birlikte çalışmış bir kaynak.
Kaynağa göre genç Huang, Çin'in sermaye piyasası anlaşmalarına hızla dalmıştı.
