Çin, demografik değişimin, daha sıkı bir iş gücü piyasasının ve sanayinin yükseltilmesinin ülkenin beceri ihtiyaçlarını değiştirmesiyle üniversite sistemini baştan aşağı gözden geçirdiğini duyurdu.
Yöneten Komünist Parti Merkez Komitesi genel daireleri ile Çin’in kabinesi konumundaki Devlet Konseyi, yükseköğretim reformuna ilişkin yönergeleri ortaklaşa yayımladı. Devlet haber ajansı Xinhua, duyurunun 20 Eylül’de yapıldığını bildirdi.
Belgede üniversitelerin “okul çağındaki nüfustaki değişen eğilimlere” uyum sağlaması gerektiği belirtildi. Kurumların farklılaşmış gelişme sürdürmesi, daha bütünleşik yükseköğretim biçimleri oluşturması ve gelecekteki yenilikçilerin yetiştirilmesi için yeni yollar keşfetmesi istendi.
Özellikle Pekin, üniversitelerin belirgin roller geliştirmesini istedi. Yüksek düzeyli araştırma üniversitelerinin büyük ulusal stratejileri desteklemesi beklenirken, sektör odaklı kurumların reel ekonomiye hizmet kapasitesini güçlendirmesi talep edildi.
“Toplam okul çağındaki nüfus küçülüyor ve yükseköğretim seçkinlikten kitle modeline geçiyor. Gelecekte herkesin üniversiteye gitme fırsatı olacak” dedi Fan Xiudi. Fan, Şanghay’daki Tongji Üniversitesi Eğitim Değerlendirme Araştırma Merkezi’nin direktörüdür.
“Bu durum eğitim yapısının değişen demografik eğilimlere uyum sağlamasını gerektiriyor.”
Fan, revizyonun temel unsurlarından birinin üniversitelerin kendine özgü güçlü yönler geliştirmesini teşvik etmek ve öğrencilerin bireysel yeteneklerinden en iyi şekilde yararlanmalarına yardımcı olmak olacağını söyledi.
“Geçmişte tüm Çin yükseköğretim kurumları tam disiplin yelpazesine sahip üst düzey kapsamlı araştırma üniversitesi olmaya yarıştı” diye belirtti Fan. “Ancak tüm öğrenciler akademik olarak başarılı değil ve herkesin farklı güçlü yönleri var.”
Çeşitli bir yetenek havuzu yetiştirmenin önemi son yıllarda defalarca vurgulandı. Fan, konunun merkez hükümet düzeyine çıkarılmasının alışılmadık olduğunu kaydetti.
“Anladığım kadarıyla merkez hükümet bu konunun son derece acil olduğunu hissediyor ve çözülmesi gerekiyor” dedi.
“Çin eğitimde lider bir ülke olmak istiyorsa ya da bireysel gelişime ve toplumsal ihtiyaçlara gerçekten yanıt vermek istiyorsa, homojen gelişme sürdürülemez.”
Demografik veriler bu aciliyeti doğruluyor. Çin’de okul çağındaki tüm kademelerdeki nüfusun zirveye ulaştıktan sonra hızla düşeceği öngörülüyor ve okul öncesi ile ortaokul seviyesine kadar olan sayılar zaten gerileme gösteriyor.
2022’de Pekin Normal Üniversitesi ve diğer kurumların araştırmacıları, ulusal nüfus sayımı verilerini kullanarak Çin’in toplam okul çağındaki nüfusunun 2021’de 328 milyondan 2035’te yaklaşık 250 milyon seviyesine düşeceğini öngördü. Üniversite çağındaki demografinin 2032’de zirve yapacağı tahmin ediliyor.
Bu arada yükseköğretime erişim son on beş yılda büyük ölçüde genişledi. Eğitim Bakanlığı’na göre 2025’te ülke genelinde toplam kayıtlı öğrenci sayısı 48,7 milyon’a ulaştı ve brüt kayıt oranı %61,3 oldu. Bu oran 2012’de kaydedilen %30’un iki katından fazla.
“Bu kadar büyük bir yükseköğretim sistemi tek ray üzerinde işleyemez” diye aktarıldı bir bakanlık yetkilisinin sözleri. “Politikalar üniversitelerin kendine özgü özellikler geliştirmesini teşvik etmeli ve ekonominin ve toplumun çeşitli ihtiyaçlarına daha iyi uyum sağlamalı.”
Ocak 2025’te Merkez Komite ve Devlet Konseyi tarafından ortaklaşa yayımlanan 2024-35 eğitim kalkınma taslağına göre yükseköğretim kurumları araştırma, uygulamalı ve beceri odaklı misyonlara göre farklılaştırılacak ve yönetim ile finansman buna göre uyarlanacak.
Science and Technology Daily ile yaptığı söyleşide Xiamen Üniversitesi eğitim profesörü Liu Zhentian, araştırma üniversitelerinin Çin’in bilimsel ve teknolojik kendi kendine yeterliliğini ilerletmek için gereken en iyi yenilikçilerin yetiştirilmesinde ana kaleler olacağını söyledi.
Uygulamalı üniversiteler bölgesel kalkınmaya odaklanacak ve yetenek arzı ile sanayi talebi arasındaki açığı kapatmaya yardımcı olacak.
Beceri odaklı üniversiteler ise ülkenin modern sanayi sistemi için zanaatkarların yanı sıra teknik personelin yetiştirilmesine odaklanacak.
Yetkililerin, her üniversitenin işlevsel konumlandırmasına, gerçek katkılarına ve kendine özgü avantajlarına göre farklılaştırılmış destek sağlayan kategorize teşvik mekanizmaları oluşturacağı bildirildi.
Böyle bir kategorize gelişme yıllardır savunulsa da fark şimdi dış koşulların “önemli ölçüde değişiyor” olması. Bu analiz Tongji Üniversitesi Eğitim Politikası Araştırma Merkezi direktörü Zhang Duanhong ve Fudan Üniversitesi araştırmacısı Liu Hong tarafından yapıldı.
Araştırmacılar, 22 Eylül’de sosyal medya paylaşımında, Çin üniversitelerinin homojen genişlemesini daha önce besleyen koşullarının çözülmeye başladığını yazdı.
Daralan bir nüfus öğrenci tabanını değiştiriyor, sıkı bir iş gücü piyasası yetenek arzının yeniden düşünülmesini zorunlu kılıyor ve sanayinin yükseltilmesi talebi yeniden tanımlıyor.
“Orijinal inovasyon, teknolojik gelişme, mühendislik, sanayileşme ve sahada süreç iyileştirmeleri farklı türdeki inovasyon aktörlerinin ve yeteneklerin ortak desteğini gerektiriyor” diye yazdılar.
Bu değişimler göz önüne alındığında yazarlar, yeni yönergelerin asıl amacının üniversitelere, öğrenci sayıları azalırken, finansman sıkılaşırken ve mezun istihdamı kötüleşirken zorunlu bir geçişe itilmek yerine şimdi proaktif ayarlamalar yapma politika alanı tanıması olduğunu belirtti.
