TOKYO - Pazartesi günü toplanan olağanüstü parlamento oturumu, Japonya Başbakanı Sanae Takaichi hükümetinin, iktidar bloğunun azınlıkta olduğu Senato'da uzayan görüşmelerle yavaşlatılmadan kritik yasaları geçirmesine yol açabilecek bir kuralı gündeme getirebilir.
Bu 60 gün kuralına göre, Temsilciler Meclisi'nden geçen bir yasa tasarısını aldıktan sonra 60 gün içinde oylama yapmayan güçlü olmayan Senato, yasayı reddetmiş sayılır. Böylece alt meclis, tasarıyı üçte iki çoğunlukla yeniden kabul ederek Senato kararını geçersiz kılabilir.
12 Aralık'a kadar sürecek 69 günlük oturumda hükümet, muhalefetin direnişiyle karşılaşacak iki büyük düzenleme için yasalaşmayı hedefliyor: gıda ürünlerinde tüketim vergisi indirimi ve alt meclisteki sandalye sayısının azaltılması.
Bu radikal önlem nedeniyle muhalefet partilerinin ve kamuoyunun tepkisini çekme riski ile dar zaman çizelgesi yüzünden kuralın devreye alınma eşiği yüksek görünse de siyaset uzmanları, kuralın uygulanma ihtimalinin kendisinin bile muhalefet partileri üzerinde baskı yaratabileceğini söylüyor.
J.F. Oberlin Üniversitesi'nden siyaset bilimi profesörü Kazuhiko Ozawa, "Elbette iktidar koalisyonu, 60 gün kuralını göz önünde bulundurarak kritik yasaların görüşmelerini yürütecektir" dedi.
Takaichi'nin Liberal Demokrat Parti'si (LDP) ile küçük ortağı Japonya Yenilik Partisi'nden oluşan iktidar kampı, şubattaki genel seçimlerin ardından alt meclisteki 465 sandalyenin 351'ine sahip.
Oturumun uzatılmasına karar verilmezse ve kural oturumun planlanan bitişinden önce devreye alınacaksa, bir yasa tasarısının yaklaşık ekim ortasına kadar alt meclisten geçmesi gerekiyor.
LDP'nin Senato üyeleri genel kurul başkanı Masaji Matsuyama, geçen haftaki basın toplantısında olağanüstü oturumda 60 gün kuralına başvurmanın "kesinlikle söz konusu olamayacağını" söyledi ve "Meclis işlerinin düzgün yönetimi"nin önemini vurguladı.
Oturumda en yakından izlenen tasarılar, hükümetin nisan ayından itibaren iki yıl süreyle gıda ve içeceklerde tüketim vergisi oranını 8'den 1'e düşürerek hanelerin uzayan enflasyondan kaynaklanan yükünü hafifletme planıyla ilgili olanlar.
Öneri, hemen etki göstermediği gibi gerekçelerle muhalefet partilerinin tepkisiyle karşılaştı; oysa tüketim vergisini düşürmek ya da kaldırmak, şubattaki seçimde yalnızca iktidar bloğunun değil, çoğu muhalefet gücünün de büyük seçim vaatleri arasındaydı.
Ozawa, bazı LDP üyelerinin muhalefet kampıyla birlikte alt meclisi küçülten tasarıya "beklenmedik şekilde karşı çıkabileceğini" söyledi. İktidar partileri de Senato kararını geçersiz kılmak için "üçte iki çoğunluğa güvenmekten başka çare bulamayabilir".
Japonya Yenilik Partisi uzun süredir milletvekili sandalyelerinin azaltılmasını savunuyor ve LDP ile koalisyon görüşmelerinde sandalye azaltımı tasarısını bir "ön koşul" olarak nitelendiriyor. İki muhafazakar parti, Takaichi'nin o ay başbakanlığa yükselmesinde büyük rol oynayan ekim 2025'te bir anlaşma imzaladı.
Ozawa bu tabloya karşı, iktidar bloğunun oturum bitmeden 60 günlük bir boşluk sağlamak için sandalye azaltımı tasarısının erken kabulü için çalışabileceğini belirtti.
Chuo Üniversitesi'nden Nozomu Yamazaki, 69 günlük oturumun süresinin, 60 gün kuralını bir "son çare" olarak korumak ve hükümete muhalefet partileriyle müzakerelerde avantaj sağlamak amacıyla kısmen belirlenmiş göründüğünü ifade etti.
Yamazaki, yasalaşma hedef tarihi dikkate alındıktan sonra "hükümetin alt meclisteki görüşmeleri kısaltabileceğini" söyledi ve kritik yasalar alt meclisin süper çoğunluğuyla ikinci oylamada kabul edilse bile "yeterli tartışmanın yapılıp yapılmadığı ayrı bir konudur" diye ekledi.
Aynı zamanda, 60 gün kuralı kapsamında Senato'nun tasarı itirazını geçersiz kılmanın "muhalefet partileriyle güveni zedeleyebileceğini ve ilerideki politika iş birliğini daha zor hale getirebileceğini" kaydetti.
LDP içinde Genel Sekreter Shunichi Suzuki gibi bazı kıdemli üyeler, politik duruşu nispeten benzer olan büyük muhalefet partisi Demokratik Halk Partisi'nin koalisyon hükümetine katılmasını istedi.
Yamazaki'ye göre daha önemli olan ise "tasarılardaki sorunları inceleme ve bunları düzeltme fırsatlarının kaybedileceği"; ayrıca oturumun 60 gün kuralı kullanılabilsin diye uzatılabileceğini de sözlerine ekledi.
Yamazaki, "halkın geçimine destek sağlama aciliyetini görüşmeleri atlamak için gerekçe olarak kullanmanın ya da koalisyonu korumak için seçim sisteminde değişiklikleri dayatmanın" haklı gösterilemeyeceğini vurguladı.
Komazawa Üniversitesi'nden siyaset bilimi profesörü Ryota Murai ise alt meclisin Senato kararını geçersiz kılmasının Anayasa'ya göre izin verilen bir usul olduğunu, ancak önce Senato'da çoğunluğun desteğinin sağlanması için çaba gösterilmesi gerektiğini belirtti.
"Meclis yalnızca oy sayılan bir yer değildir" diyen Murai, "İktidar ve muhalefet partilerinin birlikte arzu edilen politikaları araştırdığı ve hükümetin görüşlerinin açıklandığı bir yerdir" ifadesini kullandı.
