Çin Devlet Başkanı Xi Jinping’in 1-2 Eylül tarihlerinde Mısır’ı ziyareti sırasında uluslararası ilginin büyük bölümü güvenlik ve jeopolitik önem üzerine yoğunlaştı. Ziyaret, Orta Doğu’da süregelen istikrarsızlık ortamında gerçekleşti ve tarihsel olarak ABD etkisinin belirgin olduğu bir bölgede Çin’in artan bölgesel angajmanı ve büyüyen diplomatik rolü bağlamında yorumlandı. Güvenlik kaygıları Çin-Mısır ilişkisinin şüphesiz önemli bir boyutunu oluşturuyor. Ancak bu ilişkiyi anlamak için tek başına yeterli bir bakış açısı değil. Mısır’ın Afrika-Çin ilişkilerindeki önemi, Çin ile olan diplomatik bağlarının uzunluğuna da dayanıyor. 30 Mayıs 1956’da Mısır, Çin Halk Cumhuriyeti ile diplomatik ilişkiler kuran ilk Afrika ülkesi ve ilk Arap ülkesi oldu. Bu tarih, Çin-ABD diplomatik ilişkilerinin kurulmasından tam yirmi yılı aşkın bir süre önceydi. 2014’te Çin ve Mısır ilişkilerini Kapsamlı Stratejik Ortaklık düzeyine yükseltti.
Diplomatik tarihin ötesinde Çin-Mısır ekonomik ilişkisi nüanslı ama son derece önemli; bir bakıma diğer Afrika ülkelerinin de özlem duyabileceği bir ilişki. Bu özlemin odak noktası mutlaka ticaret ilişkisi olmamalı. Çin, Mısır’ın en önemli ticaret ortaklarından biri haline geldi ancak son derece olgun bir ilişki koşullarında bile ikili ticaret dengesi Çin lehine ağır şekilde eğik kalıyor. Bu durum, Afrika’nın en büyük ikinci ekonomisi olan Mısır için geçerli; en büyük ekonomi Güney Afrika da Çin ile sürekli bir ticaret açığı veriyor. Çin gümrük verilerine göre 2026 yılının ilk yarısında Mısır’ın Çin’e ihracatı yaklaşık 596 milyon dolar olurken Çin’den ithalatı 11,2 milyar dolara ulaştı ve bu da büyük bir ikili ticaret açığı bıraktı.
Mısır bu durumdan mutlaka rahatsız değil; özellikle G7 ülkelerinin Çin ilişkilerinde dile getirdiği ölçüde şikâyetçi değil. Büyük bir ticaret açığı sorun teşkil edebilir ancak tek başına daha geniş ilişkinin ekonomik olarak üretken olup olmadığını belirlemez. Ticaret mal akışlarını yakalar; yatırım ise bu malların nerede ve nasıl üretileceğini etkileyebilir ve sonuçta ürünler Çin dışındaki pazarlara satılsa bile değer ve üretim kapasitesi yaratabilir. Çin’in Afrika ülkelerinden gelen ürünlere sıfır gümrük tarifesi uygulamasını başlattığı 2026 Haziran’ının ilk tam takvim ayı olan Haziran 2026’da Mısır’ın Çin’e ihracatı yaklaşık 131 milyon dolar oldu. Bu rakam Haziran 2025’teki yaklaşık 79 milyon doların 66,9 yılık artış gösterdi. Politikanın Mısır’ın ihracat performansında sürdürülebilir bir değişim yaratıp yaratmayacağını değerlendirmenin henüz erken olduğu belirtilse de büyüme cesaret verici. Aylık ihracatlar yıl içinde tekrar eden zirve ve düşüşlerle dalgalansa da genel eğilim yukarı yönlü.
Mısır, tarım işleme, maden katma değeri ve daha fazla değer artırımının sadece Çin’e ihracatı artırmak için değil, tüm tedarik zinciri boyunca daha fazla değer yakalamak için de önemli olduğunu biliyor. İşte bu noktada Mısır ve Çin yatırım ilişkisi önem kazanıyor ve çok ilginç bir hikâye anlatıyor. Çin’in Afrika’daki yatırımı kıtaya yayılmış durumda; Çin’in Afrika’daki toplam yatırım stokunun Mısır’daki payı 2024’te mütevazı bir şekilde yüzde 3,2. Buna rağmen Mısır’daki Çin doğrudan yatırım stoku 2017’den bu yana sürekli arttı ve 2024’te 1,4 milyar dolara ulaştı. Daha yakın veriler yeni yatırımlarda önemli bir hızlanmaya işaret ediyor. Mısır-Çin İş Konseyi Başkan Yardımcısı Mustafa İbrahim’e göre Mısır, 2026 yılının ilk yarısında 1,5 milyar dolar ile 2 milyar dolar arasında yeni Çin yatırımı çekti; bu tutar 2024 sonundaki Mısır’daki toplam Çin yatırım stokundan daha fazla. Bu durum, Mısır’ın Çinli yatırımcılar için cazibesinin yalnızca bireysel yatırım döngülerine bağlı olmadığını, giderek yapısal avantajların da yansıması olduğunu gösteriyor. Bu avantajlar arasında bağlantı, pazar erişimi ve sanayi platformları bulunuyor.
Mısır’ın cazibesinin anahtarı, özellikle Suez Kanalı Ekonomik Bölgesi olmak üzere Mısır’ın Özel Ekonomik Bölgeleri. SCZONE, kanal boyunca altı liman ve sanayi bölgesine yayılan 461 kilometrekarelik bir alanı kapsıyor ve liman erişimi, gümrük düzenlemeleri ile üreticilere Avrupa, Körfez, Afrika ve Asya’ya bağlantı sunuyor. Mısır makamları bunu 100’den fazla ülkede 3,5 milyar tüketiciye erişim olarak tanımlıyor. Özel ekonomik bölgeler Afrika genelinde yaygın ancak sektör stratejileri doğal olarak farklılık gösteriyor. Altyapı, beceri veya talep yoğunlaştığı yerlerde daha dar bir sektörel odak, rekabetçi kümeler kurmak için pratik bir yol olabiliyor. Mısır daha geniş bir yol izliyor. SCZONE, tekstil, otomotiv, yenilenebilir enerji, ilaç, tarım işletmeciliği, inşaat malzemeleri ve dijital altyapı da dahil olmak üzere imalat, lojistik ve hizmetleri kapsayan 21 hedef sektör belirledi. Bu genişlik, çeşitlendirilmiş ihracat odaklı bir sanayi üssü geliştirme iddiasını yansıtıyor ve bir bakıma Çin’in sanayileşme deneyimiyle de örtüşüyor: Birçok değer zincirini kapsayan geniş, birbirine bağlı bir sanayi sistemi inşa etmek.
Ölçek zaten önemli. SCZONE yetkililerine göre bölgede 305 faal kuruluş, 14 sanayi geliştirici ve altyapı dahil 18 milyar dolarlık toplam yatırım maliyeti bulunuyor. Çinli paydaşlar bu tablonun önemli bir parçası. SCZONE içinde 2008’de kurulan Çin-Mısır TEDA Suez Ekonomi ve Ticaret İşbirliği Bölgesi, yıllık kapasitesi 340 bin tona kadar olan China Jushi’nin fiberglas tesisi de dahil olmak üzere birkaç amiral gemisi projeye ev sahipliği yapıyor. Ürünlerinin yüzde 95’inden fazlası Suez Kanalı üzerinden Avrupa ve Amerika pazarlarına ihraç ediliyor. Önemli olan, Çin’in Mısır’a, SEZ’e de dahil olmak üzere yaptığı yeni dalga yatırımın daha uzmanlaşmış ara girdilere ve üretimin birden fazla aşamasına kayması. Tekstilde Çinli şirketler artık polyester lif, iplik, eğirme, dokuma, boyama, kumaş ve giysi üretimi boyunca yatırım yapıyor. Xinfengming, Lutai, Jasun ve diğerlerinin projeleri, yukarı akış malzemeleri ile mamul ürünler arasında daha güçlü bağlantılar yaratabilir. Benzer bir eğilim otomotiv imalatında da ortaya çıkıyor; yatırım araç montajı ve lastiklerin ötesine, çelik kord ve tel jant teli gibi alanlara uzanıyor.
İşte bu yüzden Mısır ticaret açığına değil yatırıma odaklanıyor; çünkü gelecek bu. Mısır sanayi tabanını güçlendirmek ve çeşitlendirmek ve dünya genelinde ihracatı artırmak için çalışıyor; bu da ticaret konumunu iyileştirecek. Çinli şirketler için Mısır, Avrupa Birliği, Amerika Birleşik Devletleri, Orta Doğu ve Afrika kıtası dahil olmak üzere birden fazla pazara hizmet verebilecek stratejik bir konum sunuyor. Bu çıkarların kesişmesi, iki ülke arasındaki ekonomik iş birliğinin hızlanmasını açıklıyor. Nitekim Xi’nin resmi ziyareti sırasında Mısır ve Çin, TEDA bölgesinin genişlemesinin üçüncü aşamasını başlatmayı kabul etti ve yenilenebilir enerji, otomotiv imalatı, tekstil ve kimyasal lifleri öncelikli alanlar olarak belirledi. Bu sektörlerin tedarik zincirleri de kesişebilir, yerel girdilere ve hizmetlere ek talep yaratırken bazı ithal ara girdilerin yerel tedarikle değiştirilmesi için alan açabilir.
Kolonyal güçler tarafından çizilen sınır bölünmeleri nedeniyle Çin veya Mısır’ın uzun tarihsel ve medeniyet tarihine sahip olabilen başka Afrika ülkeleri yok denecek kadar az olsa da, yine de birçok Afrika ülkesi ilişkilerinden, özellikle de yaklaşan FOCAC döngüsü öncesinde ilişkinin geleceği hakkında doğru soruları sorma konusunda ders çıkarabilir. Mayıs 2026’da Çin’in duyurduğu Afrika geneli eşine az rastlanır tercihli ticaret şeması ve gümrük dışı engelleri ele almak için tasarlanan çok sayıda başka politika önemli olsa da, gerçek yatırım kalıpları büyüme ve ticaretin geleceği hakkında çok daha fazla şey anlatıyor. SCZONE gibi Mısır’ın SEZ’lerinin başarısı, bölgenin ötesinde sanayi stratejisi ve planlamasını etkili bir şekilde gösteriyor: Bir değer zincirinin hangi kısımlarının beslenmesi gerektiği, Çin yatırımının üretken kapasiteyi nasıl artırabileceği ve nerede yerel, bölgesel Afrika ve küresel pazar tüketicilerinin bir kombinasyonunun bulunduğu. Afrika hükümetleri bu cevaplarla ne kadar somut olursa, Mısır ve Çin’in anlatabildiği kadar güçlü bir hikâye anlatma olasılıkları o kadar artar.
