ABD ve Çin, Çin Devlet Başkanı Şi Cinping'in Washington'a resmi ziyaret için gelmesinden saatler önce 2025 Busan ticaret anlaşmasının uzatılması konusunda pazarlık etmeye devam ediyor; aynı zamanda dar kapsamlı gümrük indirimi mekanizmasının uygulanmasında ilerleme kaydettiklerini bildiriyor.
ABD Ticaret Temsilcisi Jamieson Greer Pazartesi günü anlaşmanın uzatılması konusundaki "belirsizliği" yarattığı gerekçesiyle Çin'i suçladı ve Pekin'in ABD'ye yeterli stratejik mineral ihracatı sağlamakta direndiğini söyledi.
Bloomberg News'e verdiği röportajda Greer, "Nadir toprak ihracatını sınırladılar. Kontrol altında tuttular" dedi.
"Başkan Şi ile Başkan Trump'ın iyi bir ilişkisi var ama uyumun sağlanması için bu uzatmaların ya da diğer konuların kademeli olarak ilerlemesi gerekiyor" dedi.
Çin'in ABD'ye nadir toprak mıknatıs sevkiyatı Ağustos'ta geçen yılın aynı dönemine göre yüzde 13 düşüşle 512 tona geriledi. Bu düşüş, Pekin'in ticaret müzakerelerinin ardından bazı ihracat onaylarını yeniden başlatmasına ve sevkiyatların 2025'teki en düşük seviyelerinden toparlanmasına rağmen gerçekleşti.
Greer'in dile getirdiği rahatsızlık, liderler düzeyindeki övgü dolu söylemin altındaki pek çok sürtüşmeyi örten ikili ilişkinin temel dinamiğini gözler önüne seriyor.
Açıklamaları, ABD ve Çin'in yapay zekâ konusunda diyalog başlatmayı anlaştığı ve gümrük indirimi uygulanan ticareti yönetmek üzere ikili bir mekanizma kurduğu günün ardından geldi; açıklamalar New York'ta sekiz saat süren müzakerelerin ardından yapıldı.
JPMorgan merkezinde Hazine Bakanı Scott Bessent ve Çin Başbakan Yardımcısı He Lifeng ile birlikte görüşmeye katılan Greer, Pazartesi günü nadir toprak endişeleri nedeniyle Busan anlaşmasının bu hafta duyurulmasını beklemediğini söyledi.
Ancak anlaşmayı uzatmak istediklerini de ekledi. "Bu anlaşma Kasım'a kadar sürecek, o zamana kadar şartları konuşmak için zamanımız var" dedi.
Ancak görüşmelere aşina bir kaynak, durumu tarafların pazarlık gücünü maksimize etmek için yaptıkları "gölge boksu" olarak nitelendirdi.
Washington'daki Çin Büyükelçiliği yorum talebine hemen yanıt vermedi.
Güney Kore'nin Busan kentindeki Ekim ateşkesi, geçen yıl Nisan ayında Trump'ın "Kurtuluş Günü" tarifelerinin ardından tam kapsamlı bir krizi önlemeye yardımcı oldu.
Pekin, tarifelere yedi nadir toprağı kapsayan geniş çaplı kısıtlamalarla karşılık verdi; bu durum ABD dahil dünyada tedarik aksamalarına ve geçici fabrika kapanmalarına yol açtı.
İhracat kontrolleri Pekin'e müzakerelerde güçlü bir pazarlık aracı sağladı ve aksamalar ABD'nin nadir topraklar konusunda Çin'e bağımlılığını ortaya çıkardıkça Washington'un bazı taleplerinden geri adım atmasına neden oldu.
Çin, savunma sistemleri, robotik ve elektrikli araçlar için yüksek performanslı mıknatıslarda kullanılan ağır nadir topraklar başta olmak üzere bu kritik metallerin dünya işlem kapasitesinin büyük bölümünü kontrol ediyor.
Ayrıca grafit, galyum ve germanyum da dahil olmak üzere diğer kritik minerallerin işleme ve üretiminde de baskın konuma sahip.
South China Morning Post daha önce Şi ve Trump'ın Busan'da vardığı ticaret ateşkesinin muhtemelen uzatılacağını bildirmişti; ancak Washington'un yaklaşan toplantıda bir atılım için baskı yapması beklenmiyordu. Anlaşma 10 Kasım'da sona eriyor.
Paket anlaşma, ABD'nin bazı Çin mallarına uyguladığı tarifeleri düşürdü, Çin bağlantılı şirketlere yönelik ek kısıtlamaları askıya aldı, belirli Çin nadir toprak ihracat kontrollerini bir yıl süreyle duraklattı ve ABD soya fasulyesi ile fentanil öncülleri konusunda Çin taahhütleri sağladı.
Kaynaklara göre Pekin, uzatmanın Trump'ın başkanlığının sonuna kadar sürmesini tercih ederken Washington daha kısa vadeli bir anlaşma istiyor.
Greer Pazartesi günü Trump yönetiminin üç ila altı aylık bir uzatma tercih ettiğini belirtti ve bu sürenin "muhtemelen doğru aralık" olduğunu söyledi.
Çin-Amerika Çalışmaları Enstitüsü'nde ikamet eden kıdemli araştırmacı Sourabh Gupta, Busan uzlaşmasının "çok önemli bir sonuç" olduğunu söyledi ve tarafların yenileme konusunda "birkaç kez daha lastiği şişirmeyi" seçmesinin "anlaşılır" olacağını ekledi.
Gupta, Trump'ın Kasım ayında Shenzhen'de düzenlenecek Asya-Pasifik Ekonomik İşbirliği zirvesine katılması beklenen katılımının taraflara son tarih öncesinde bir araya gelip anlaşmayı sonuçlandırmak için bir başka fırsat verebileceğini söyledi.
"Bu nedenle Amerikalılar Çinlileri o zamana kadar tereddütte bırakmayı seçebilir" diye belirtti. Gupta ayrıca 24 Eylül toplantısından çıkacak "teslimatlar" arasında uzatmayı dışarıda bırakmanın her iki taraf için de "çok cazip" olacağını da gözlemledi.
Çoğu analist, bu haftaki zirvenin çok az büyük yeni anlaşma üretmesini bekliyor; Washington ve Pekin'in mevcut anlaşmaları pekiştirmeye ve devam eden ticaret anlaşmazlıklarını yönetmeye odaklanması muhtemel.
Busan uzatması müzakereleri devam ediyor; Pazar günü ABD-Çin Ticaret Kurulu'nun başlatılmasına rağmen Yatırım Kurulu görüşmeleri ön aşamada kalıyor. Her iki mekanizma da Mayıs ayında Trump'ın Pekin ziyaretinde duyurulmuştu.
Ticaret mekanizması kapsamında Pekin ve Washington, her iki taraf için de 30 milyar ABD doları ile sınırlandırılmış gümrük indirimi uygulanan ticarete uygun olacak hassas olmayan sektör ve ürünleri seçiyor.
Greer Pazar günü her iki taraftan ekiplerin gelecekteki ticaret önlemlerinden ayrı olarak ticareti yapılabilecek malların listesini nihai hale getirmek için çalışmaya devam ettiğini söyledi.
"Ekipler şu anda yukarıda bu konuyu ele almaya devam ediyor, yeterli miktarda mal bulup bulamayacaklarını görmeye çalışıyor" dedi ve bunları ilişkinin "bir tür denge unsuru" oluşturacak şekilde "dengeli bir şekilde" ticareti yapılabilecek "hassas olmayan" ürünler olarak tanımladı.
"Bu listelerde göreceğiniz ürün türlerinin Çin tarafında tüketim malları, düşük teknoloji ürünleri, ABD tarafında ise enerji ürünleri, tarım ürünleri, muhtemelen tıbbi cihazlar ve benzeri şeyler olmasını bekliyoruz."
