Serimizin beş yıllık plan ve politika adresi hakkındaki ön izlemelerin son bölümünde, 16 Eylül'de açıklanacak olan planla ilgili Natalie Wong ve Matthew Cheng, ulusal güvenliğin finans ve teknoloji gibi alanları nasıl kapsadığına ve Hong Kong'un Pekin'in güvenini kazanmak için ne yapması gerektiğine bakıyor. Birinci bölüm burada, ikinci bölüm burada, üçüncü bölüm burada ve dördüncü bölüm burada.
Hong Kong'un Tiananmen Meydanı nöbetinin eski liderlerinin yakın zamanda verilen cezaları, şehrin yüksek profilli bir altversiyon davasını noktaladı. Bu durum ulusal güvenlik gündeminin büyük ölçüde çözüldüğü izlenimini verse de durum böyle değil.
Şimdi tamamen ekonomik büyümeye odaklanma ve ulusal güvenliği geri plana atma zamanı geldiğini savunan bazı uzmanlar, bu konunun potansiyel yatırımcıları uzaklaştırabileceği uyarısında bulundu.
Ancak hükümetin düşünce yapısına yakın diğer isimler, bu yaklaşımın ulusal güvenliği dar ve yanlış anlamak olacağını, ekonomik gelişmeyle ayrılmaz şekilde bağlantılı olduğunu söyledi.
Nitekim Çarşamba günü İcra Kurulu Başkanı John Lee Ka-chiu'nun açıklayacağı ilk beş yıllık planın bir bölümünün tamamen ulusal güvenliğe ayrılacağı South China Morning Post'un öğrendiği bilgiye göre.
Vurgu, ulusal güvenliğin kolluk kuvvetleri veya "yumuşak direniş" çabalarıyla mücadeleyle sınırlı olmadığını, ekonomik gelişmenin ülkeye değer kazandırmasını sağlayacak çerçeveyi oluşturduğunu savunanlara yönelik açık bir yanıttır.
Yetkililerin, Çin'in 11 kritik alanından en önemlisi olan finans ve teknoloji başta olmak üzere kilit alanlarda kurumsal güvenceler oluşturması bekleniyor. Bu sayede Hong Kong, ülkenin büyümesini destekleme yolunda ve jeopolitik risklerin yönetiminde korunacak.
Hong Kong hükümeti için önümüzdeki beş yılda bu alanlarda güvenlik ağlarını güçlendirmek, uluslararası finans merkezinin konumunu pekiştirmesi ve küresel bir inovasyon merkezi olarak gelişmesi için ön koşul olarak görülüyor.
Gözlemciler, başarıya politika adresiyle tamamlanacak yaklaşan mavi çizginin, Hong Kong'un güçlü yönlerini nasıl etkili ve güvenli şekilde ülkenin teknolojik kendi kendine yeterlilik ve renminbi uluslararasılaşması hedefleriyle uyumlu hale getirebileceği bağlı olduğunu söyledi.
Pekin'in güvenini sağlam güvenlik çerçeveleriyle kazanmanın, Çin anakarası ekonomisini daha fazla açarken Hong Kong'a yeni hizmet ve çerçeveleri pilot olarak uygulama "yeni kapılar" açabileceğini söylediler.
Finans: yuan uluslararasılaşmasının korunması
Hong Kong'un ilk hükümet koordinasyonlu mavi çizgisiyle şehir, zihniyetini yeniden yönlendirmek için dik bir öğrenme eğrisinde: jeopolitik gerilimler ortamında yalnızca yerel ekonomik çıkarlara hizmet etmekten ülkenin önceliklerine de hizmet etmeye kaymak.
Süper güç rekabetinin kilit bir alanı, ABD dolarının egemen olduğu küresel finansal yapıda Çin'in para birimini uluslararasılaştırmasıdır. Hong Kong, offshore renminbi likidite desteği sunarak ve sabit getirili bir ekosistem kurarak hayati rol oynadı.
Bank of China (Hong Kong) danışmanı ve finans sektörü milletvekili Ronick Chan Chun-ying, girişimin Washington'u Kuşak ve Yol, ASEAN ve Orta Doğu ekonomilerine baskı yapmaya iterek Çin dışındaki yuan akışlarını bozma yönünde teşvik edebileceğini söyledi. Bu nedenle Hong Kong'un riskleri azaltmak için kararlı adımlar atması gerekiyor.
Çin anakarası renminbi yatırımı Hong Kong'da Stock Connect programı ve Wealth Management Connect şeması gibi belirlenmiş kanallarla büyük ölçüde sınırlı kaldı. Chan, şehrin offshore renminbi ürünlerinin çeşitlendirilmesini hızlandırmasını ve küresel sermayeyi çekmek için türevlerin tanıtımını hızlandırmasını istedi.
Yasadışı yatırım kanallarını ve kara parayı etkin şekilde engellemenin, şemaların genişlemesi ve daha fazla yeni finansal ürün yaratılması için Pekin'in güvenini artırmada kritik olacağını ekledi.
"Büyüyen piyasanın iyi düzenlendiğini, Çin anakarası sakinlerinin veya işletmelerinin sermayeyi yurt dışına taşıma kanalı olmadığını Pekin'e göstermemiz çok önemli" dedi.
Çin anakarası düzenleyicileri, yetkisiz offshore hisse senedi ticaretini engellemek için Tiger Brokers, Futu Securities International ve Longbridge Securities olmak üzere üç aracı kurumda toplam 330 milyon ABD dolarından fazla para cezası verdikten sonra Hong Kong makamları denetimi güçlendirmek için çalıştı.
Mayıs ayında Menkul Kıymetler ve Vadeli İşlemler Komisyonu, aracı kurumların hesap açmak için kullanılan belgeleri doğrulamak üzere iç kontroller yapmasını istedi.
Ertesi ay Hong Kong Para Otoritesi, bankalardan Çin anakarası müşterilerin hesap açarken fonlarının Çin anakarası dışından geldiğini beyan etmesini istemesini istedi.
Chan ayrıca blockchain teknolojisine dayanan varlık tokenizasyonu ve stablecoin gibi yeni ürünlerin güvenlik açıkları yaratabileceğini uyardı.
"Finansal altyapının işlem sistemleri arkasındaki güvenceleri güçlendirmeyi başaramazsak, kuantum bilişim ve teknolojiler olgunlaştığında geleneksel finansal şifreleme sistemlerimizi kırabilirler ve bu bizi çok yüksek risklere maruz bırakır" dedi.
Teknoloji: sınır ötesi veri akışı güvenliği
Pekin'in teknolojik kendi kendine yeterlilik stratejisi, üst düzey yetkililerin varoluşsal bir ulusal güvenlik meselesi olarak gördüğü bir yaklaşım, ülkenin teknoloji yığınının her katmanında sahiplenmeyi hedefliyor.
Bunu desteklemek için teknoloji girişimcisi ve milletvekili Johnny Ng Kit-chong, Hong Kong'un Lok Ma Chau Loop'taki teknoloji parkını, yüksek düzeyde güvenceyle güvenli ve kontrol edilebilir sınır ötesi veri kanallarını öncülük etmek için daha iyi kullanması gerektiğini savundu. Bu sayede Çin anakarası verisi uygun sınırlamalarla şehir içinde dolaşabilecek.
"Merkezi hükümete Hong Kong'un bir açık oluşturmayacağına dair güçlü güven vermemiz gerekiyor" dedi Ng.
"Verinin güvenli şekilde saklandığı ve kontrolsüz koşullarda sızdırılmayacağı iyi kurulmuş bir platforma sahip olmamız gerekiyor."
Geçen Aralık ayında resmen açılan döngüde başarılı bir denemenin, Kuzey Metropolisi mega projesinin San Tin Technopole gibi diğer kilit şemalarında sınır ötesi veri akışlarının önünü açabileceğini söyledi.
Yerel kritik altyapı konusunda Ng, bazı kilit ulaşım ve enerji ağlarının Çin anakarasına düşman ülkelerin teknolojisine bağımlı kaldığını, bu zayıf bağlantının dikkat gerektirdiğini uyardı. Güvenlik risklerini azaltmak için daha çeşitlendirilmiş bir tedarik stratejisine ihtiyaç olduğunu söyledi.
"Diğer yerlerden tedarik, Çin anakarasıyla sınırlı olmak zorunda değil; nispeten dost Avrupa ülkelerinden, Kuşak ve Yol ülkelerinden ve hatta yerel tedarikçiler de değerlendirilebilir" dedi.
Biyogüvenlik: örneklerin korunması
Hükümet ayrıca Hetao Shenzhen-Hong Kong Bilim ve Teknoloji İnovasyon İşbirliği Bölgesi içinde biyolojik örnekler de dahil olmak üzere malzemelerin sınır ötesi akışını sorunsuz hale getirecek önlemleri inceliyor.
Hong Kong Üniversitesi klinik denemeler merkezi genel müdürü Henry Yau Kwong-chi, ulusal güvenliğin ülkenin en üst endişelerinden biri olduğunu, Çinli insanların DNA verilerinin sızıp sızmayacağının da bu kapsamda olduğunu söyledi.
Yabancı ilaç firmalarının örneğin bu DNA verilerini kullanarak Çinlilerin genomla ilgili hastalıklarını daha etkili tedavi eden ilaçlar geliştirebileceğini ve ardından bu tedavileri patentleyebileceğini söyledi.
"Çin daha sonra patenti kaybedebilir, yabancı ülkelere bağımlı hale gelebilir ve onlardan ilaç satın almak zorunda kalabilir."
Yau'ya göre potansiyel olarak daha ciddi bir tehdit, düşmanca yabancı ülkelerin yalnızca Çinlileri enfekte eden virüsler geliştirebilmesidir.
"Bu örnekleri nasıl uygun şekilde izleyebiliriz ki yanlış yerlere veya olmaması gereken kişilerin eline geçmesinler" dedi Yau.
Çin anakarasını terk ettikten sonra bu tür biyolojik örneklerin akışını uygun şekilde izlemek için bir mekanizma kurulması gerektiğini, bunun için örneklerin saklanacağı bir tesis kurulması ve örneklerin kimin denetleyeceği ve sorunlar çıktığında kimlerin müdahale edeceğinin belirlenmesini söyledi.
Ulusal güvenlik: güven oluşturmak
Yaklaşan ikili mavi çizgilerle Lee yönetimi, Hong Kong'un daha yüksek bir büyüme seviyesine ulaşmak için ivme kazanması amacıyla çeşitli politika alanlarında acil eylemleri ve uzun vadeli stratejileri uyumlu hale getirmesi bekleniyor.
Ulusal güvenlik, Pekin'in tüm kalkınma hedeflerinden geçiyor. Yetkililer güvensiz bir ulusun ekonomik başarıya ve vatandaşlarının refahına odaklanamayacağına inanıyor.
Hong Kong için Pekin ile bir "güven sorunu" var. Şehir her zaman jeopolitik gerilimlerden kendini izole edemeyen açık bir ekonomi oldu ve açıklığı hem avantaj hem de düşmanca güçlerin istismar edebileceği potansiyel zayıf bir halka. Bu değerlendirmeyi Pagoda Institute düşünce kuruluşunun kurucu ortağı Wilson Chan Wai-shun yaptı.
Bu nedenle Hong Kong makamlarının Pekin'e şehrin güvenlik risklerine karşı güçlendirildiğine dair güvence vermesi önemli.
"[Çin anakarası] daha fazla açıldığında, bu yeni kapıyı Hong Kong'da tutmaya devam edecek mi, yoksa Şanghay gibi diğer pilot yerleri denemek mi isteyecek? Bu Hong Kong'un mücadele etmesi gereken bir şey" dedi Chan.
Şehrin görevinin, hem Pekin'in hem de Batı'nın güvenebileceği çerçeveler oluşturmak olduğunu, Pekin'in ulusal güvenlik ilkeleri içinde hareket ederken Batı'nın uymaya istekli olduğu kuralları benimsemek olduğunu söyledi.
Hong Kong merkezli Uluslararası Arabuluculuk Örgütü'nü örnek göstererek Chan, "Batı'nın anlayacağı ve onlara bir köprü olabilecek bir dil nasıl geliştirebiliriz, aynı zamanda Pekin'in kabul edeceği bir operasyonel ilke seti olarak da hizmet edebilir mi?" dedi.
"Bu finans, veri veya diğer stratejik alanlarda geçerli ve bu günümüzde Hong Kong'un rolü."
Ek raporlama Elizabeth Cheung tarafından yapıldı.
