Taipei Belediye Başkanı Chiang Wan-an geçen ay Taipei-Şanghay İkiz Şehir Forumu’nun aralık ayında Taipei’de düzenlenmesi beklendiğini söyledi. Ancak geçen hafta Ana Karada İşler Konseyi’nin Şanghaylı bir yetkilinin Tayvan’a giriş başvurusunu reddetmesi tartışmayı yeniden alevlendirdi: “İkiz Şehir Forumu’nu neden düzenleyelim?”
Ana Karada İşler Konseyi, Şanghay Tayvan İşleri Ofisi Başkan Yardımcısı Li Xiaodong’un Tayvan’a ziyaret başvurusunu geçen yıl reddetti ve onaylanan diğer personelin yeterli olduğunu belirtti. Konsey ayrıca, Şanghay Tayvan İşleri Ofisi’nin Tayvanlı iş insanlarının resmi etkinlikler için Tayvan’a dönüşünü engellemesi ve Pekin’in sözde “Tayvan bağımsızlığı ayrılıkçılarını cezalandırmaya yönelik 22 yönergesi”ni, Tayvan İşleri Ofisi yetkilileri üzerindeki güvenlik önlemlerini sıkılaştırma gerekçesi olarak gösterdi.
Chiang, boğaz ötesi ilişkiler ne kadar zorlaşırsa iletişim ve diyalog ihtiyacının o kadar arttığını söyledi. Forumu, eşitlik, karşılıklı saygınlık, iyi niyet ve karşılıklı yarar ilkeleri altında yürüttükleri “saf belediye düzeyinde değişim” için uzun süredir var olan bir platform olarak tanımladı.
Ana Karada İşler Konseyi Başkan Yardımcısı ve sözcüsü Liang Wen-chieh, yerel yönetimlerden gelen boğaz ötesi değişim başvurularını her gün aldıklarını ve incelediklerini söyledi.
“İnsanların Taipei-Şanghay İkiz Şehir Forumu’nu bu kadar büyük bir mesele gibi görmesine gerek yok, çünkü gerçekte barışı teşvik etmek için hiçbir şey yapmıyor” dedi. “Taipei Belediyesi, Şanghay ile olan temaslarını olduğundan daha önemli görmemeli.”
Forum ilk kez 2010’da Çin Milliyetçi Partisi’nden dönemin Taipei Belediye Başkanı Hau Lung-bin döneminde Taipei’de düzenlendi ve daha sonra Taiwan Halk Partisi’ni kuran eski belediye başkanı Ko Wen-je döneminde de sürdürüldü. Forum o zamandan beri iki şehir arasında dönüşümlü olarak yapılıyor. Her yıl forum öncesinde düzenlenip düzenlenmemesi ve kimlerin katılacağı parti çizgilerini aşan bir siyasi mesele haline geliyor.
Demokratik İlerici Parti ve destekçileri sık sık, Çin’in Tayvan’a yönelik düşmanlığı, zorlaması ve askeri tehditleri ile Taipei’nin eşitlik ve saygınlığı koruyamaması ortamında forumun Çin’in “birleşik cephe” propagandası için bir platform haline geldiğini savunuyor. Örnek olarak Ko’nun 2017’deki forum konuşmasında yaptığı tartışmalı “Boğaz’ın iki yakası bir aile” ve “ortak kader topluluğu” sözleri gösteriliyor.
Çin Milliyetçi Partisi ve Taiwan Halk Partisi forumu savunuyor, boğaz ötesi iletişimin önemli olduğunu söylüyor ve Çin ile gerilimin sorumlusu olarak DİP hükümetini suçluyor.
En büyük sorunun Tayvan değil, Çin ve pervasız tutumu olduğu belirtiliyor. DİP hükümeti 2016’da göreve geldikten sonra Pekin Tayvan ile tüm resmi iletişim kanallarını askıya aldı. Bunun sonucunda Çin ile iletişim kuran muhalefet partileri, Tayvan adına müzakere etme yetkisi veya meşruiyeti olmadan boğaz ötesi ilişkileri iyileştirmeye çalışıyor. Muhalefet DİP’i Tayvan’ın temaslarını sınırlamakla suçlarken, iktidar partisi muhalefeti milleti küçümsemek ve Çin’e boyun eğmekle eleştiriyor.
Geçmiş forumların sonuçlarına bakıldığında 49 mutabakat zaptı imzalandı, ancak Taipei yetkilileri bu ay bunların hepsinin uygulanmadığını kabul etti.
2024’te yayımlanan bir rapora göre, Hau döneminde imzalanan 19 mutabakat zaptından 9’u, Ko döneminde imzalanan 23 mutabakat zaptından 17’si ve Chiang döneminde 2023’te imzalanan 3 mutabakat zaptının tamamı o yılın haziran ayı itibarıyla hayata geçirilmemişti. Uygulananlar arasında “boş içerik” olarak nitelenen, zaten yürürlükte olan belediye politikaları ya da yarışma ve etkinliklerde daha fazla karşılıklı ziyaret vaadi gibi maddeler yer aldı.
Birçok mutabakat zaptı bağlayıcı olmayan iş birliği niyet beyanı olsa da, düşük uygulama oranı zayıf sonuçlar veren bir forumun yeniden gözden geçirilmesi için iyi bir neden.
Chiang’ın dile getirdiği “eşitlik, saygınlık, iyi niyet ve karşılıklı yarar” ilkeleri Pekin’e ulaşmıyor gibi görünüyor ve forum barışı teşvik etmiyor. Chiang’ın geçen yıl Şanghay’daki forumdan ayrılmasının ertesi günü Çin Halk Kurtuluş Ordusu Tayvan çevresinde ortak askeri tatbikat duyurdu.
Chiang, 2022 belediye başkanlığı kampanyası sırasında forumun düzenlenmesi için “üç ön koşul” açıklamıştı: Çin Tayvan’ı taciz etmeyi bırakacak, Tayvan’a iyi niyet gösterecek ve iki taraf eşit şartlarda görüşecek. Göreve geldikten sonra sözünü unuttuğu izlenimi veriyor.
Sadece “değişim” adına düzenlenen ve “iletişim barış ve refah getirir” şeklindeki iyi niyetli düşünceye dayanan bir forum yeterli değil. Forum çok az somut sonuç üretiyor, boğaz ötesi barışın artmasıyla birlikte gelmiyor ve Tayvan’a yönelik Çin’in askeri baskısı sürerken yapılıyor. Taipei’nin, siyasi ön koşul olmadan halka gerçek fayda sağlayabilecek daha güvenilir uluslararası kentlerle daha iyi temaslara ihtiyacı var.
