Avrupa, Çin'e karşı sanayisini korumak için verdiği mücadeleyi ABD'nin eleştirdiği politikalarla aynı görüyor mu diye tartışıyor
Finbarr Bermingham Brüksel'den
Eylülde Çinli Chery Automobile'ın bütçe SUV modeli Jaecoo 7 manşetlere çıktı. Araç 10 binden fazla adet satarak İngiltere'nin en çok satan otomobili oldu.
Çevrimiçi ortamda Çinli online pazar yerindeki ucuz ürünlere gönderme yapılarak “Temu Range Rover” diye adlandırılan model, Jaguar Land Rover'ın lüks 4X4'üne benzemesiyle dikkat çekti. Başarı, İngiliz sürücülerin fiyat avantajlı Çinli araçlara olan ilgisini gösterdi.
Society of Motor Manufacturers and Traders verilerine göre geçen ay İngiltere'de satılan yeni otomobillerin yüzde 23'ü Çin modelleriydi. Elektrikli ve hibrit modeller öne çıktı.
Günler sonra hızla büyüyen Çinli araç pazarı daha geniş bir Avrupa ticaret anlaşmazlığına sürüklendi.
The Times'ın haberine göre İngiltere, Avrupa üretim sübvansiyonlarına erişim için Çin menşeli elektrikli araçlarda yüzde 45'e varan AB tarifelerini uygulamayı değerlendiriyor.
Brüksel ayrıca Jaecoo 7'nin plug-in versiyonunu da kapsayan Çin menşeli hibritlere yönelik ithalat kısıtlamalarını inceliyor. Uygulanması halinde Londra'nın da aynı yönde baskı altında kalması bekleniyor.
AB uzun süredir İngiltere'nin elektrikli araç tarifelerinde uyum sağlamasını istiyor. 2020'de AB'den ayrılan ülkenin ucuz Çinli araçlar için bir aktarma merkezi haline gelmesinden endişe ediyor.
Şimdi Sanayi Hızlandırıcı Yasası ile blok, Londra'yı aynı çizgiye çekmek için bir araç elde etmiş olabilir.
“İngiltere örneği, Sanayi Hızlandırıcı Yasası ile pazarlık pozisyonuna sahip olabileceğinizi gösteriyor” dedi. Jacques Delors Centre'ın geçici eş direktörü Nils Redeker, yasanın Brüksel'e Çinli araç ithalatında daha sert tutum alması için İngiltere üzerinde baskı kurma gücü verebileceğini savundu.
Yasa, “sanayi politikası” ifadesinin kirli sayıldığı uzun bir neoliberal yönetim döneminin ardından AB'nin sanayi politikasına yaptığı büyük girişimi temsil ediyor.
Ancak Çin'e karşı sanayisini korumak için gösterdiği çabalarda AB'nin daha önce eleştirdiği ABD politikalarını yansıtıp yansıtmadığı sorusu Avrupa'daki siyasi gruplar ve müttefikler arasında soru işaretleri yarattı.
AB'nin Japonya Büyükelçisi Kazutoshi Aikawa geçen ay Financial Times'da yazdığı yazıda, “Sanayi Hızlandırıcı Yasası, kasıtlı olmasa bile, genel merkezi başka yerde olsa da Avrupa sanayi ağlarının derin bir parçası haline gelmiş yakın ortakların şirketlerini cezalandırmamalı” ifadelerini kullandı.
“Güvenilir uluslararası ortaklar Avrupa'nın sanayi gücünün parçasıdır” diye ekledi.
Aikawa yasayı, Tokyo ve Brüksel'i uzaklaştıran yeşil odaklı sanayi politikası hamlesi olan eski ABD Başkanı Joe Biden'ın Enflasyonun Azaltılması Yasası ile karşılaştırdı.
Blokun Çin'in aşırı kapasitesinin etkisini sınırlamayı amaçlayan son çelik kısıtlamaları, Güney Kore ve Türkiye gibi diğer ortakların da çapraz ateşe yakalandığını söylemesine yol açtı.
Uygulandığında Sanayi Hızlandırıcı Yasası, elektrikli araçlar, çelik, çimento ve temiz teknoloji gibi sektörlerde AB fonlarının, kamu ihalelerinin ve diğer teşviklerin AB'de üretilen ürünlere yönlendirilmesini sağlayacak kuralları oluşturacak ve yeni sanayi projeleri için izinleri hızlandıracak.
Amaç, Avrupa üretimini güçlendirmek ve özellikle Çin'e olan bağımlılığı azaltmak.
Yasa ayrıca stratejik sektörlerde küresel üretimi domine eden ülkelerden gelen büyük yatırımlara da sıkı koşullar getirecek; bu durum esasen Pekin'i hedef alıyor.
Avrupa Parlamentosu'nda yasanın kendi versiyonunun hazırlanmasına katılan Yeşiller üyesi Anna Cavazzini, “Avrupa işçileri ve firmaları yararlanmalı… Çin bu mantığı 30 yıldır uyguluyor” dedi.
“Benim için tek şok edici gerçek, yatırım koşulluluklarını bile değerlendirmemizin bu kadar uzun sürmüş olması” diye kaydetti.
Yasa tartışmasız değil.
Bir Avrupa tercihi, İngiltere, Japonya ve Güney Kore gibi ortaklardan gelen şirketleri dezavantajlı duruma düşürecek; hükümetler muafiyet alınmadığı sürece bu durum İngiltere-AB görüşmeleri gibi pazarlık kavgalarına yol açıyor.
Bu durum, AB'nin Çin'in sanayi gücüne karşı mücadelesinde dünyanın geri kalanından ne kadar ve nasıl kopabileceğini tartışmaya itti.
Eski üst düzey AB ticaret müzakerecisi Ignacio Garcia Bercero, bloğun yeni politika yönelimlerine giderken “bebekle birlikte banyoyu boşaltmamasına” son derece dikkat etmesi gerektiğini söyledi.
“Çin ile ilgili meşru endişeler nedeniyle serbest ticaret anlaşmalarının değerini temelden zayıflatacak bir duruma girmemeliyiz” dedi.
“Bu endişeler nedeniyle normalde AB'nin yakın müttefiki olan ülkelerle ilişkilerimizi bozmak büyük bir hata olur” diye vurguladı.
AB düzeyinde Almanya öncülüğündeki bazı üye ülkeler, AB ile serbest ticaret anlaşması yapan ülkelerin Sanayi Hızlandırıcı Yasası'nın faydalarına erişimine izin verilmesini istiyor.
Merkez sağ Avrupa Halk Partisi üyesi Hollandalı milletvekili Dirk Gotink yakın bir tartışmada, “Bu her şey Çin ile ilgili ise, Japon büyükelçisi neden Financial Times'a endişeli mektuplar yazıyor? Güney Kore hükümeti geçen hafta Seul'de bu önerilerin kendisine yönelik bir saldırı olduğu için karşı önlem olacağı uyarısında bulundu” diye sordu.
Bu hafta Avrupa Halk Partisi daha ileri gitti: grubun etkili bir küçük milletvekili grubu Sanayi Hızlandırıcı Yasası'nın tamamen kaldırılmasını önerdi.
Ledger'in diğer tarafında, planın coğrafi olarak dar ve kapsam olarak geniş olmasını isteyen Fransa öncülüğünde bir grup ülke bulunuyor.
Parlamento'nun karşı önerisini hazırlayan merkezci Fransız milletvekili Christophe Grudler, “Bu [FTA ortaklarının dahil edilmesi] 80'den fazla ülkeye, AB'den 27'si olmak üzere erişim sağlayacak” dedi.
“Bu Birleşmiş Milletler'deki 190 ülkeden 110 ülke demek. Artık AB'de üretilmiyor. AB ile üretilmiyor. Her yerde üretiliyor” diye ekledi.
Parlamento tarafından yaptırılan araştırmaya göre tartışma, Avrupa'nın ekonomik olarak iğne ucu oynatmayan ayrıntılara takıldığını gösteriyor.
Çalışmanın modellemesine göre yalnızca AB'ye özgü “Avrupa'da Üretildi” senaryosu gayri safi yurt içi hasılayı yüzde 0,13 ve istihdamı yüzde 0,11 artıracak. Seçilmiş ticaret ortaklarını da içeren “Avrupa ile Üretildi” senaryosu ise GSYH'yi yüzde 0,19 ve istihdamı yüzde 0,16 artıracak.
