ABD Ticaret Temsilcisi Jamieson Greer, Brezilya'dan Anglo American'ın nikel madenlerini Çin merkezli bir devlete ait madenciye satışını gözden geçirmesini, karşılığında gümrük vergisi indirimi talep etti. Müzakereleri bilen iki kişi, bilgiyi South China Morning Post'a aktardı.
Washington, ABD Başkanı Donald Trump'ın geçen yıl Brezilya mallarına uyguladığı yüzde 50'lik tarifelerin kaldırılmasına yönelik görüşmeler sırasında bu talebi iletti.
Perşembe günü Brezilyalı gazete O Estado de S. Paulo ve CNN Brazil'in ilk olarak duyurduğu öneri, Washington'a madencilik varlık satışları hakkında anlaşmalar kapanmadan önce önceden bildirim hakkı veriyor, nadir toprak elementlerini içeren işlemleri ABD incelemesine tabi tutuyor ve satış onayı almadan önce Amerikan şirketlerinin varlıkları satın alması için bir pencere açıyordu.
Greer ayrıca Brasilia'dan madencilik, rafine ve diğer kritik sanayi sektörlerinde "piyasa dışı aktörler" ve endişe duyulan yabancı kuruluşların yatırımını sınırlamasını istedi. Brezilyalı yetkililer bu ifadeyi, ülkenin en büyük ticaret ortağı ve madencilik sektöründe yatırımı artan Çin'e bir gönderme olarak okudu.
Dışişleri Bakanlığı yetkilileri şartları reddetti ve Brezilya'nın sermayenin nereden geldiğine bakmaksızın yabancı yatırımcılara aynı kuralları uyguladığını söyledi. Yetkililer, birkaç talebi yineleyen Ocak ayında sunulan ikinci ve daha kısa öneriyi de reddetti.
Brasilia'daki ABD büyükelçiliği ve ABD Ticaret Temsilciliği'nden yorum almak için derhal ulaşılamadı.
American Iron and Steel Institute, aylar önce Greer'den müdahale etmesini istemişti.
Lobi grubu mektubu satış gerçekleşirse Çin'in "doğrudan nüfuz" kazanacağı uyarısında bulundu.
Geçen yıl Ağustos ayında gönderilen mektupta lobi grubu, satış başarılı olursa "Çin'in Brezilya'nın nikel rezervlerinin önemli bir kısmı üzerinde doğrudan nüfuz kazanacağı, Endonezya'daki baskın konumuna ek olarak" uyarısında bulundu ve ofisini Brasilia'ya "bu stratejik nikel varlıklarının piyasa odaklı sahipliğini koruyacak" alternatifleri araştırması için baskı yapmaya çağırdı.
Enstitünün Genel Müdürü Kevin Dempsey, mektubu Brezilya'ya yönelik 301. Madde soruşturmasının kamuya açık dosyasına sundu. Söz konusu soruşturma dijital ödemeler, tarifeler, fikri mülkiyet, etanol erişimi ve ormansızlaşmayı kapsıyordu, ancak nikel listede değildi.
Anglo American, geçen yıl Şubat ayında işi MMG'nin Singapur merkezli yan kuruluşuna nikel fiyatlarına ve yeni projelerdeki nihai yatırım kararına bağlı kalan kısım hariç tamamında ödenecek 350 milyon ABD doları peşin olmak üzere en fazla 500 milyon ABD dolarına satmayı kabul etti.
Satış, Londra'da işlem gören madencinin BHP'nin devralma girişimini savuşturmasının ardından başlattığı yeniden yapılandırmanın parçasıydı.
Varlıklar, birlikte geçen yıl ferronikel içinde 39 bin 700 ton nikel üreten Goias eyaletindeki Barro Alto ve Codemin ferronikel tesislerini ve Para'daki Jacare ile Mato Grosso'daki Morro Sem Bone'daki geliştirilmemiş projeleri içeriyor.
MMG ve ana şirketi China Minmetals, Devlet Varlıkları Denetleme ve İdare Komisyonu tarafından kontrol ediliyor.
Çin ferronikel üretmiyor ve bunun yerine çoğunlukla Endonezya'da Çinli şirketlerin kontrol ettiği cevherden eritilen daha ucuz, daha düşük kaliteli bir ikame olan nikel pig demirine güveniyor. Brezilya ferronikeli daha yüksek nikel içeriğine sahip ve madenler daha düşük karbon ayak iziyle çalıştığı için Avrupa değirmenleri başka yerden temin etmekte zorlandı.
Brezilya'nın rekabet kurumu Cade, geçen yıl Ağustos ayında, aynı varlıklar için 900 milyon ABD doları teklif ettiğini söyleyen ve Brüksel'deki düzenleyicilere aynı itirazı ileten Türk milyarder Robert Yuksel Yildirim'in kontrolündeki Hollanda merkezli CoreX Holding'in şikayeti üzerine soruşturma açtı.
Brasilia'daki düzenleyiciler, işlemin önceden bildirilmesi gerekip gerekmediğini inceledi; bu durum Anglo American için 60 milyon real'e kadar, yani 11,5 milyon ABD dolarına kadar para cezası öngörüyordu ve Cade'in soruşturma kolu dosyayı rafa kaldırdı.
Anglo American, MMG'nin fiyatın yanı sıra garantiler, işletme geçmişi ve uzun vadeli yönetim kapasitesini de göz önünde bulundurarak en güçlü teklifi sunduğunu söyledi.
Avrupa Komisyonu'nun anlaşmayla ilgili derinlemesine soruşturması.
Avrupa Komisyonu geçen Kasım ayında derinlemesine soruşturma başlattı ve Çarşamba günü MMG'ye itiraz bildirimi göndererek madencinin düşük karbonlu ferronikeli bağlı Çinli çelik üreticilerine yönlendirebileceği ve Avrupa üreticilerinden uzaklaştırabileceği uyarısında bulundu.
Komisyon, böyle bir sapmanın "düşük karbonlu ferronikel fiyatını" ve Avrupa paslanmaz çelik üreticilerinin direncini olumsuz etkileyebileceğini söyledi.
MMG değerlendirmeyi reddetti, Avrupa müşterilerine garanti verdi ve Anglo American'ın şu anda teslim ettiği hacimlerin en azından aynı seviyede tedarik edeceğini söyledi. Komisyonun karar vermesi için 30 Kasım'a kadar süresi var.
Brezilya ve ABD, aylarca süren resmi görüşme olmadan sonra 31 Ağustos'ta görüşmelere yeniden başladı ve Brezilya Kalkınma, Sanayi ve Ticaret Bakanı Marcio Elias Rosa'nın bu ay sonundaki G20 toplantısı kapsamında ABD'de Greer ile görüşmesi planlanıyor.
O zamana kadar ABD'nin iki tur tarifesi yürürlükte kalmaya devam ediyor, birleştirildiğinde yüzde 37,5'e ulaşıyor ve Brezilya'nın ABD'ye ihracatının yaklaşık yüzde 23'ünü kapsıyor, ancak nadir toprak elementleri zaten muaf.
