[SINGAPORE] Bakanlık maaşlarını artırma kararı insanları siyasete teşvik etmek için değil, ancak siyasi maaşların rekabetçi kalmaması zamanla Singapur’u ihtiyacı olan liderlikten yoksun bırakabilir. Başbakan Lawrence Wong, Parlamento’da siyasi maaşların gözden geçirilmesiyle ilgili tartışmayı Perşembe (10 Eylül) günü kapatırken bunu söyledi.
Yöneten Halkın Eylem Partisi’nin (PAP) adayları “satın aldığını” söyleyen eleştirinin yanlış bir varsayıma dayandığını belirtti.
Rekabetçi maaşlar insanları siyasete çekmez, tartıştı, ekledi ki bunlar zaten hizmet etmek isteyenlerin önündeki mali engeli kaldırır.
“Kimse para için siyasete girmemeli,” dedi Meclis’e.
“Hizmet etme motivasyonu, çağrıya yanıt, önce gelmeli,” diye ekledi.
“İyi insanları Singapur’un onlara ihtiyacı olduğuna, işin önemli olduğuna, fark yaratabileceklerine ikna etmeliyiz. Sonra, biri öne çıkmaya hazırsa, ücretlendirme pratik bir husus haline gelir.”
Ancak Başbakan Wong, maaş çerçevesini yanlış belirlemenin sonuçlarının Singapur için ciddi olacağı konusunda uyardı – bunlar hemen olmasa bile.
Hükümet iyi insanlar siyasetten uzak durduğu için işlevini durdurmuyor, dedi, ancak etkiler ardışık işe alım ve liderlik yenileme turlarıyla kademeli olarak birikiyor.
“15, 20, 25 yıl içinde fark siyasi liderliğin kalitesinde, hükümetin aldığı kararlarda ve nihayetinde kamu hizmetinin kalitesi ve etkinliğinde de görülecek,” dedi Başbakan Wong.
“Böyle bir bozulma açık hale geldiğinde, sistemi yeniden inşa etmek çok daha zor olacak, belki de imkansız.”
Scrutinising the benchmark
Workers’ Party (WP) lideri Pritam Singh’in Kabine’ye kamu sektöründen katılmanın bazıları için “potansiyel olarak maaş artışının kapısını açabileceği” yönündeki gözlemine yanıt veren Başbakan Wong, bakanlık maaşlarının en kıdemli kamu görevlileri ve hakimlerin maaşlarından daha düşük kaldığını belirtti.
Kalıcı sekreterler ve temyiz hakimleri, maaşları ayrı çerçeveler kapsamında belirlenen kişiler, şimdi bile revize edilmiş MR4 bakanlık referansına göre başlangıç kademesi bakanlar için 1,8 milyon S$’lık referansın üzerinde ödeniyor.
Bu, siyasi görevin “daha büyük bir indirim” taşımaya devam etmesi nedeniyle böyle. Aslında siyasete giren birçok kamu görevlisi maaş artışı yerine maaş kesintisi yaşıyor ve kamu sektöründe kalıp iyi performans göstermiş olsalardı muhtemelen daha fazla kazanırlardı, diye ekledi.
MR4 referans ölçütü, yaklaşık dört saat süren tartışma sırasında sorular çekti. Birkaç milletvekili, ölçütün Singapur’daki en yüksek gelirli 1.000 kişiye bağlanmasının hâlâ uygun olup olmadığını ve referans maaşını çok yukarı çekip çekmediğini sorguladı.
Aday milletvekili Azhar Othman, siyasi ücretin özel sektörün zirvesine bağlanmasının nedenini sorguladı.
“Özel sektör hissedar değerini maksimize etmek için var,” dedi. Hükümet, bir özel sermaye şirketinin aksine, temel olarak farklı bir göreve sahip, diye ekledi.
Emek PAP milletvekili Yeo Wan Ling, hükümetin incelemeyi kabul etmesini desteklerken, “bir ölçüt hâlâ güvenilir bir temele sahip olmalı ve Singapurlular bunun üzerinde durma hakkına sahip” dedi.
2017’deki son incelemeden bu yana geçen yaklaşık on yıllık boşluğu, maaş çerçevesinin daha düzenli yeniden kalibre edilmesi gerektiğini düşünmek için bir neden olarak gösterdi.
Yanıtında Başbakan Wong, mevcut formülün 2012’den bu yana üç bağımsız inceleme tarafından test edildiğini ve bunların hepsinin genel olarak aynı sonuca ulaştığını belirtti.
Ayrıca çerçeveler konusundaki anlaşmazlığın pratikte göründüğünden daha az sonuç doğurucu olduğunu savundu. Bu hükümet dönemi içinde bakanlık MR4 maaşları başlangıçta 1,2 milyon S$’a yükselecek ve dönem sonunda 1,35 milyon S$’a ulaşacak.
Ayrıca, WP’nin bakanlık maaşını bir milletvekili maaşının katına bağlama alternatif formülünün “benzer bir rakama ulaşacağını” Başbakan Wong kaydetti. Sadece enflasyona dayalı bir ayarlama ise 1,5 milyon S$’lık daha yüksek bir rakam üretecekti.
Misleading comparisons
Singapur’un bakanlarına daha az maaş ödeyen diğer ülkelere bakmasının neden mümkün olmadığını açıklarken Başbakan Wong, ülkeler arası başlık maaş karşılaştırmalarının yanıltıcı olduğunu belirtti.
Birçok yurtdışı sistem, emeklilik, ödenek, ağırlama ve görev sonrası düzenlemeler gibi yayınlanan maaşta hiç görünmeyen kalemleri bir araya getiriyor, dedi.
Üstelik diğer ülkelerde siyasi sorumluluklar genellikle ulusal, bölgesel ve yerel yönetim arasında dağıtılıyor, Singapur’un tek ve yoğun yönetimi gibi değil.
Başka yerlerdeki bakanların genellikle daha kısa süre görev yaptığını ve politika gündemini yürütmek için kamu hizmetine daha fazla güvendiğini de belirtti, oysa Singapur’un bakanlarından portföylerini kavramaları, bakanlıklarını yönetmeleri ve daha uzun vadede reformları ön saftan yürütmeleri bekleniyor.
Bireysel bakanların nasıl değerlendirildiği ve ücretlendirildiği konusunda daha fazla kamu açıklaması çağrılarına yanıt veren Başbakan Wong, performansın bir popülerlik yarışına indirgenmemesi gerektiğini söyledi.
Bakanları tek bir konuşma veya tartışma üzerinden değil, zaman içindeki genel sicilleri üzerinden değerlendirdiğini, bu değerlendirmeyi ise Başbakan Yardımcısı, iki Kıdemli Bakan ve Koordinatör Bakanlarla istişare halinde yaptığını açıkladı.
Artışın zamanlamasına ilişkin sorulara gelince Başbakan Wong, maaşları ayarlamak için asla politik açıdan uygun bir anın olmayacağını savundu.
Hükümetin 2017’de ve yine 2023’te bir incelemeyi ertelediğini belirtti ve daha fazla gecikme ölçüt ile mevcut ücret seviyeleri arasındaki açığı yalnızca genişletecekti.
Ortadoğu’daki çatışma bu yıl başlarında komitenin çalışmalarını saptırsa da, Singapur’un iç ekonomik durumu o zamandan beri istikrara kavuştu, bu da şimdi ilerlemeyi tercih etme kararını tetikledi, daha iyi bir anın hiç gelmeyeceği bir anı beklemek yerine.
Ayrıca, hükümetin mevcut görevliler için yeni ölçüte doğrudan geçmek yerine yüzde 9’a kadar tek seferlik bir ayarlama seçtiğini yineledi, bundan sonra gelecekteki artışlar bireysel performansa bağlanacak.
“Her zor durum harekete geçmemek için bir neden haline gelirse, konuyu sürekli erteleriz,” dedi Başbakan Wong. “Ve bir noktada kısıtlama sağduyulu olmaktan çıkıp ihmal haline gelir.”
