ABD Başkanı Donald Trump ve Rusya Devlet Başkanı Vladimir Putin, kasım ayının ortasında Şenzhen'de yapılacak Asya-Pasifik Ekonomik İşbirliği (APEC) zirvesi sırasında Çin lideri Xi Jinping ile üçlü bir zirve düzenleme konusunda ilgi göstererek Xi'yi sıra dışı bir duruma soktu. Xi'nin şimdiye kadarki temkinli tepkisi dikkat çekiyor. Moskova ve Washington görüşmeleri doğrularken Pekin henüz kamuoyu önünde bir taahhütte bulunmadı. Bu tutum, Avrupa ve Ukrayna'nın en kötü senaryodan kaçmasına yardımcı olabilir: büyük güçlerin bölge hakkında onlar olmadan karar vermesi.
Görüşme fikri Rusya'dan çıktı ve nedenini anlamak zor değil. Bildirildiğine göre Moskova'nın ideal sonucu, 1945'te ABD, Birleşik Krallık ve Sovyetler Birliği'nin savaş sonrası Avrupa düzenini görüştüğü konferansı andıran “Yalta tarzı” bir Ukrayna anlaşması. Ancak çok daha mütevazı sonuçlar bile Rusya için başarı sayılır. Böyle bir zirveye katılmak, Rusya'yı ABD ve Çin ile aynı seviyeye çıkarır, diplomatik izolasyonunu kırmasına yardımcı olur, ABD ile Avrupa arasına daha fazla kama sokabilir ve Rusya'nın Batı'nın kendisini tehdit ettiği yönündeki anlatısı için önemli bir platform sağlar.
Üçlü bir görüşme, Trump'ın kendisini anlaşma yapan ve barış getiren bir lider olarak görme isteğine hitap eder. Büyük ihtimalle ekonomik kazanç arzusuna da hitap eder. ABD, son dönemde Rus dizel yakıtı ihracatına uygulanan yaptırımları hafifletti ve bildirildiğine göre ilk 40.000 tonluk sevkiyat ABD'ye doğru yolda. Moskova ayrıca Orta Doğu krizinin yol açtığı gübre kıtlığı sırasında gübre ihracatını artırmayı teklif etti.
Ama Trump'ın daha büyük bir stratejik saiki de olabilir. Trump, gündemin en üstünde Ukrayna'nın değil, nükleer silahsızlanmanın yer alması gerektiğini söyledi. Zirvenin mekânı olarak Çin'deki APEC toplantısı konuşulurken, Xi'nin bu kadar önemli bir toplantıya ev sahipliği yapabilen dünya lideri olarak görülmenin büyük sembolik kazancını memnuniyetle karşılayacağı kesin. Bunun yanında ABD ile Avrupa arasındaki uçurumu derinleştirmeye de yardımcı olabilir.
Ama Xi'nin de böyle bir görüşmeden kaçınmak için çok iyi nedenleri var. Çin, ABD ve Rusya ile ayrı ayrı ilişki kurarak fayda sağladı ve geçmişte hem Rusya'nın hem de Ukrayna'nın her barış sürecinde yer alması gerektiğinde ısrar etti. Kiev'i dışarıda bırakarak Ukrayna'nın geleceğini görüşecek bir Çin-Rusya-ABD zirvesi, bu iki tutumun da altını oyardı. Üst düzey bir üçlü görüşme, Pekin'in ekonomik liderliğini sergilemek ve açıklık, inovasyon ile işbirliğini teşvik etmek istediği APEC zirvesini gölgede bırakabilir. Üç büyük gücün yoğun biçimde duyurulan bir toplantısı, Pekin'in tekrar tekrar dile getirdiği kapsayıcı çok taraflılık çağrılarıyla da bağdaşmaz görünür. Bu durum, özellikle bölgesel ekonomik işbirliğini teşvik etmeyi amaçlayan bir forumda daha da belirgin olur.
Başarılı bir üçlü görüşme bu riski değer kılabilir. Ancak böyle bir sonuç belirsiz. Bunun en önemli nedeni Trump ve Putin'in öngörülemezliği. Görüşme, Pekin'in ekonomik gündemi pahasına APEC'i gölgede bırakabilir ve önemli bir sonuç üretmeden kalabilir.
Son olarak, Putin ve Trump'ın buluşmak için güçlü stratejik teşvikleri olsa da Xi'nin bundan kaçınmak için stratejik bir nedeni var. Trump'ın nükleer silah azaltımını gündemin başına koyma konusundaki ısrarı Çin için sorunlu. Pekin uzun süredir nükleer arsenalinin ABD ve Rusya'nınkinden çok daha küçük olduğunu vurguluyor. Ayrıca herhangi bir görüşmeye katılmadan önce Washington ile Moskova'nın önemli indirimler yapması gerektiğini savunuyor. Bu tutumdan vazgeçmek, nükleer kapasitedeki farka rağmen Çin'i Rusya ve ABD ile aynı kurallara bağlanma riskiyle karşı karşıya bırakır.
Ama Xi, bir görüşme fikrini tamamen reddedemeyeceğini de fark ediyor olabilir. Bildirildiğine göre Çinli diplomatlar üçlü bir görüşmeyi dışlamadıklarını belirtti. Xi böyle bir görüşmeyi engelleyemezse, en azından ev sahibi konumunu kullanarak şekillendirebilir. Ukrayna ya da nükleer silah kontrolü üzerine odaklanan ve kamuoyunun beklentilerini yükseltecek resmi bir zirve yerine, büyük güç ilişkileri ya da küresel ekonomi üzerine odaklanan, gündemi gevşek, daha az göze çarpan ve daha gayriresmi bir buluşma düzenleyebilir. Xi, üçlü görüşmede taraf olmak yerine Trump-Putin görüşmesinin ev sahibi olarak kendini konumlandırabilir bile.
Bu tür bir sahne yönetimi, Avrupa ve Ukrayna'yı ABD, Rusya ve Çin'in arkalarından kendileri hakkında konuşmasından koruyamaz. Ancak Avrupa hükümetlerine böyle bir görüşmeyi yalnızca bir fikir alışverişi olarak çerçevelemek imkânı verir. Buna karşılık Ukrayna'ya açıkça ayrılmış resmi bir zirve, üç liderin Avrupa'nın yokluğunda, Avrupa hakkında stratejik kararları hak ya da güç sayesinde alabileceklerini dünyaya işaret etme riski taşır. Bu tek başına kıta için çok kötü bir emsal oluşturur.
Gelecek ay yapılacak APEC zirvesine kadar daha çok şey olabilir. Abu Dabi'de ABD arabuluculuğunda Ukrayna ve Rusya arasında bir tur daha müzakere yapılması görüşülüyor. Trump'ın Ukrayna ve Devlet Başkanı Volodimir Zelenski'ye ilişkin görüşleri ise değişmeye devam ediyor. Ancak Şenzhen'de ne tür bir zirve ortaya çıkarsa çıksın, Avrupa hükümetleri ülkenin geleceğine ilişkin herhangi bir görüşmede Ukrayna'nın katılımında ısrar etmeye devam etmeli. Kiev ve Avrupa başkentleri, Washington'ı kendilerini dikkate almaya çağırmanın yanı sıra Xi'nin de üçlü bir zirveye ilişkin kendi çekincelerine seslenmeli. Pekin için de birçok risk taşıyan bir zirve bu çekincelerin başında geliyor.
