Endonezyalı siyasetçilerin sert açıklamaları ülke içindeki hoşnutsuzluğu, ekonomik milliyetçiliği ve siyasi çıkar hesaplarını yansıtıyor. Analistler ayrıca Malezya ve Singapur'a yönelik eleştirilere fazla anlam yüklenmemesi konusunda uyarıda bulundu.
Endonezya'daki mevcut ve eski siyasi figürlerin, bölgeyi etkileyen sınır ötesi duman krizi sırasında komşu ülkelere yönelik son açıklamaları, analistlere göre “ülke içi siyasi hoşnutsuzluklardan” ve siyasi pozisyon alma çabasından kaynaklanıyor. Bu açıklamalar, Endonezya'nın komşularına yaklaşımında bir değişikliğin işareti olarak görülmemeli.
Singapur ve Malezya, Endonezya Cumhurbaşkanı Prabowo Subianto'ya yönelik eleştirilerden kaçındı. Buna karşın kabinesinde yer alan bir isim de dahil bazı siyasetçiler, bölgenin bir kısmını kaplayan duman konusundaki gerginlik sürerken keskin yorumlar yapıyor.
“Endonezya henüz tam kapsamlı bir ekonomik krizin ortasında olmayabilir, ama halk şimdiden sıkıntıyı hissediyor. Karşılaştıkları zorluklara yanıt bekliyorlar,” dedi Singapur merkezli düşünce kuruluşu ISEAS-Yusof Ishak Enstitüsü'nün Endonezya Çalışmaları Programı'nda misafir araştırmacı Made Supriatma.
Supriatma'ya göre komşu ülkeleri kısmen sorumlu göstererek söylemi tırmandırmak, “siyasetçilerin kendi hesap verebilirliklerinden kaçmasının kolay bir yolu” olarak işliyor.
ISEAS-Yusof Ishak Enstitüsü'nün Endonezya Çalışmaları Programı'nda baş araştırmacı ve koordinatör olan Julia Lau, bu tür siyasi pozisyon almanın yeni olmadığını söyledi. Lau, Endonezyalı siyasetçilerin ülke içinde zorluklar yaşandığında milliyetçi duyguları harekete geçirmesini “uzun süredir kullanılan bir taktik” olarak nitelendirdi.
Son günlerde Endonezya'nın önde gelen isimlerinden enerji arzı ve piyasa manipülasyonu iddialarına ilişkin sert açıklamalar geldi.
Endonezya'nın Yerinde İşleme ve Enerji Geçişi'nden Sorumlu Koordinasyon Bakanı Bahlil Lahadalia, 22 Ekim Perşembe günü, komşu ülkelere yönelik gaz ihracatı sözleşmelerinin yenilenmeyebileceğini gündeme getirdi. Ancak bakan bu ülkelerin isimlerini vermedi.
CNBC Indonesia'nın aktardığına göre Lahadalia bir etkinlikte şunları söyledi: “Enerji güvenliğimiz konusunda, bizimle ilişkilerinde işbirliği yapmayan ve karşılıklı saygı göstermeyen ülkelerle olan sözleşmeleri gözden geçireceğim.”
Bakan ayrıca “Endonezya'ya saygı göstermeyen ülkelere ihracatı durdurmayı düşünmekten çekinmeyeceğim” dedi.
Öte yandan eski ticaret bakanı Muhammad Lutfi, daha önce Singapur'un devlet yatırımcıları Temasek ve GIC'nin, küresel endeks sağlayıcısı MSCI'a baskı yaparak Endonezya borsasının notunu düşürmeye çalıştığını iddia etmişti. Temasek ve GIC, iddiaları reddetti.
Lutfi, 2022 yılına kadar Joko Widodo yönetiminde ticaret bakanlığı yaptı. 2023'te ise ham palmiye yağı ihracat izinlerinin sahte biçimde verilmesiyle ilgili bir yolsuzluk skandalı nedeniyle Endonezya savcıları tarafından sorguya çekildi.
Lutfi'nin Temasek ve GIC'ye yönelik iddiaları, son günlerde sosyal medyada paylaştığı ve Singapur ile Malezya'yı hedef alan bir video dizisinin parçası. Diğer videolarda Lutfi, Singapur'un Sürdürülebilirlik ve Çevre Bakanı Grace Fu'ya seslenerek Singapur'da işlem gören şirketlere karşı yaptırım uygulayıp uygulamayacağını sorguladı.
İç kamuoyuna yönelik bir “seferberlik çağrısı”
Analistler CNA'ya yaptıkları açıklamada, Endonezyalı siyasetçilerin sözlerinin ülkenin iç siyasi ve ekonomik baskıları bağlamında değerlendirilmesi gerektiğini söyledi. Analistler, Singapur'a yönelik eleştirilere fazla anlam yüklenmemesi konusunda da uyardı.
“Ateşli ve çoğu zaman olumsuz olan bu söylemler, en iyi şekilde ilgili ülkelerdeki iç kitleye yönelik okunmalı. Özellikle de kaynak milliyetçiliğinin popüler bir dava olduğu Endonezya'da,” dedi Singapur'daki S. Rajaratnam Uluslararası Çalışmalar Okulu'nda (RSIS) araştırma görevlisi Muhammad Garda Ramadhito.
ISEAS'tan Made ise şunları söyledi: “(Bu açıklamalar) bu siyasetçilerin siyasi pozisyon alma biçimi.”
“Bu görünürde yabancı karşıtı açıklamalar, ülke içi tüketim için tasarlanmış. Bir seferberlik çağrısı işlevi görüyorlar,” dedi Made CNA'ya.
Singapur Ulusal Üniversitesi'nin (NUS) siyaset bilimi bölümünden doçent Chong Ja Ian da benzer şekilde Endonezya'daki daha geniş hoşnutsuzluklara dikkat çekti. Chong, Singapur'un Endonezyalı siyasetçilerin öfkesinin “tek odağı olmadığını” belirtti.
“Malezyalı siyasetçiler, şirketler ve diğer Endonezyalı siyasi figürler de Endonezya'da eleştirilerin hedefi oldu,” diyen Chong, Lutfi'nin Malezya'nın Muar milletvekili Syed Saddiq Abdul Rahman'a yönelik eleştirisine de dikkat çekti.
Malezya'nın 2027 bütçesine ilişkin 13 Ekim'deki parlamento tartışmasında konuşan Syed Saddiq, hükümetinden ASEAN ülkelerini duman konusunda diplomatik baskı uygulamaya yöneltmesini ve Endonezya'ya “dışlanmış bir ülke” gibi davranmasını istemişti.
Lutfi, 20 Ekim'de Instagram'da yayımladığı bir videoda Syed Saddiq'in, Endonezya'nın plantasyon sektöründe faaliyet gösteren Malezyalı şirketlerin rolünü gözden kaçırdığını söyledi.
“Bütün ülkemin, parlamentoda ucuz puan toplamak için siyasetçiler tarafından alay konusu edilmesi beni rahatsız ediyor,” dedi Lutfi.
Made, bu tür söylemlerin Endonezya'daki artan ekonomik baskılardan beslendiğini söyledi. Made'e göre ülkede insanlar, zor ekonomik koşulların sıkıntısını giderek daha fazla hissediyor.
Made, komşu ülkelere yönelik eleştirilerin siyasetçiler için iç kitleye seslenmenin ve ülkenin ekonomik sorunlarından dikkati başka yöne çevirmenin bir yolu olarak da görülebileceğini ekledi.
Analistler ayrıca Lutfi ile Bahlil'in yorumlarının Prabowo yönetiminin genel tutumunu yansıtmadığını, hükümetin davranışının “daha uzlaşmacı” olduğunu belirtti.
RSIS'ten Ramadhito, Prabowo'nun Ekim ayının başında Malezya Başbakanı Anwar İbrahim ile yaptığı görüşmeye dikkat çekti. Endonezya Cumhurbaşkanı bu görüşmede, kötüleşen duman sorunu için adım atmayı kabul etmişti.
“Prabowo'nun kendisi bu açıklamaları (Singapur ve Malezya'yı hedef alan) onaylamadı,” dedi Ramadhito.
Endonezya'nın resmi kurumlarındaki diğer isimler de Singapur ve Malezya'ya karşı daha işbirlikçi bir ton benimsedi.
Endonezya'nın eski dışişleri bakan yardımcısı Dino Patti Djalal, Singapur'u “iyi niyet, güven ve Endonezya ile işbirliğinde kanıtlanmış bir geçmişe sahip” bir ülke olarak tanımladı.
Lutfi'nin adını anmadan konuşan Dino, Singapur'un Endonezya'nın hisse senedi piyasasına karşı komplo kurduğu yönündeki herhangi bir iddianın “mantıklı olmadığını” ekledi. Dino, Singapur'un Endonezya'daki büyük yatırımlarına ve doğal afetler ile COVID-19 gibi geçmiş krizlerdeki yardımlarına dikkat çekti.
Dino şunları söyledi: “Singapur, ülkemizde siyasi ve ekonomik kargaşa yaşandığında en çok etkilenen ülkelerden biri olduğu için Endonezya'nın siyasi ve ekonomik istikrarında hayati bir çıkara sahip.
“Coğrafi olarak Endonezya ile Malezya arasında sıkışmış küçük bir ülke olarak, Singapur'un siyasi seçkinlerinin Endonezya'ya zarar vermek için komplo kurması tabu ve yasaktır. Tıpkı Endonezya'nın Singapur'a zarar vermesinin tabu ve yasak olması gibi.”
Dino, Singapur'un Endonezya'ya yönelik politikasının her zaman işbirliğini ve karşılıklı güveni sürdürmek, “kötü niyetli eylemlerde ve sabotajda bulunmamak” olduğunu belirtti.
“Sık sık ‘bin dost az, bir düşman çok’ deriz. En yakın komşumuz Singapur'a düşman gibi davranır ve derin bir şüpheyle yaklaşırsak bu son derece çelişkili olur,” dedi Dino.
Ramadhito'ya göre Dino'nun yorumları, Endonezya'nın dış politika uzmanlarının iki ülke arasında istikrarlı ikili ilişkileri sürdürme isteğini yansıtıyor.
Lau ayrıca ulusal duyguların kriz çözümünü zorlaştırmasına rağmen Singapur ve diğer ülkelerin Endonezya'ya duman sorununu çözmesi için yardım teklif ettiğini söyledi.
Ekonomik gerçeklik ile siyasi söylem
Made, Singapur'a gaz ihracatını sonlandırma yönündeki siyasi söylemin, Endonezya'nın sonunda karşılaşacağı ekonomik gerçekleri mutlaka yansıtmadığını söyledi.
Made, Prabowo yönetiminde Endonezya'nın özellikle yerinde işleme programını desteklemek için gazı iç kullanıma öncelikli olarak ayırdığına dikkat çekti.
Yerinde işleme, hükümetin ham maddelerin ihracatını engelleyip bunun yerine yurt içinde daha yüksek değerli ürünler üretmeyi hedefleyen bir politika. Ürünler daha sonra ihraç ediliyor.
Made'e göre yerinde işleme, sanayi büyümesini gerektiriyor. Made, nikelin yerinde işlenmesinin, nikel türevi ürünleri emebilecek sanayilerin varlığına ve yurt dışından gelen talebe büyük ölçüde bağlı olduğunu örnek vererek açıkladı.
Made, durgun küresel ekonomi ve yurt içindeki ekonomik baskılar ortamında yerinde işleme programının gaz için yeterli talep yaratıp yaratamayacağını sorguladı.
“Yerinde işleme gerçekleşmezse, yurt içi gaz talebi doğal olarak düşer. Bu durumda Singapur ile sözleşmeyi feshetmek gerçekten avantajlı olur mu?” diye sordu Made.
RSIS'ten Ramadhito, Singapur'un doğal gaz kaynaklarının iyi çeşitlendirilmiş olduğunu belirtti. Ramadhito'ya göre Endonezya ise ihracatı azaltmanın ekonomik riskleriyle karşı karşıya.
“İhracatı yurt içine yönlendirmek bütçe açığını büyütebilir. Gaz yurt içinde daha düşük fiyatlardan satıldığında Pertamina'nın geliri azalır. Pertamina zaten zor durumda, çünkü İran savaşı sırasında sübvansiyonlar enerji fiyatlarını yapay olarak düşük tutuyor,” dedi Ramadhito.
Pertamina, Endonezya'nın devlete ait petrol ve doğal gaz şirketler grubudur.
Ramadhito, ekonomik milliyetçiliğin Prabowo yönetiminin benimsediği bir ideoloji olduğunu vurguladı. Bu ideolojinin, egemenlik fonu Danantara ve emtia ihracatının Danantara Sumberdaya Indonesia (DSI) gibi devlet şirketlerine yönlendirilmesiyle hayata geçtiğini söyledi.
DSI, yönetimin kömür, palmiye yağı ve ferroalaşım gibi temel emtiaların ihracatını merkezileştirme planının bir parçası. Bu planın amacı, fatura altı gösterme ve transfer fiyatlandırması kaygılarıyla mücadele etmek.
“Bu açıklamalar bu bağlamda okunmalı. Duman sorunu, ekonominin yabancı sermayeye ve çıkarlara fazla açık olduğuna inanan bir hükümette milliyetçi eğilimleri körükledi,” dedi Ramadhito.
İşbirliği herkes için daha iyi
Made'e göre Endonezya, uzun süredir planlanan değişikliklere rağmen bazı alanlarda, özellikle akaryakıt ithalatında hâlâ Singapur'a bağımlı. Made, ortada yalnızca tamamen yurt içi siyasi tüketim için tasarlanmış bir söylem değişikliği olduğunu söyledi.
“Her siyasetçinin, belki Prabowo'nun kendisinin bile, bu söylemin gerçeği yansıtmaktan çok yanlış olduğunu bildiğinden şüpheleniyorum. Yine de Endonezya halkının yaşadığı zorlukları açıklamanın en kolay ve en etkili yolu olduğu için bu ‘mağduriyet’ ve ‘hayatta kalma modu’ anlatısını canlı tutuyorlar,” dedi Made.
Made, bu tür bir anlatının yakın zamanda bitmeyeceğini söyledi. Made, suçlamaların seçici ve stratejik biçimde yapıldığına dikkat çekti.
“Bununla birlikte, Endonezyalı siyasetçiler bu anlatıyı abartmamaları gerektiğinin de farkında. Sınırlarını bilmeleri gerekiyor,” dedi Made.
