Güneydoğu Asya Çin-ABD yapay zeka yarışından faydalanabilir mi?

Güneydoğu Asya’nın aşina olduğu ikilem – Washington ile Pekin arasında seçim yapmaya zorlanmak – yapay zeka boyutuyla güçleniyor. Ağustos ayında Reuters, ABD Dışişleri Bakanlığı’na ait taslak bir mektubun ortakları, ABD öncülüğündeki teknoloji girişimi Pax Silica’ya katılımı Çin’in rakip düzenlemeleriyle birleştirmemeleri konusunda uyardığını bildirdi. Mektup belirli isimler içermiyordu ancak açık çıkarım, Washington’un Çin’in Dünya Yapay Zeka İş Birliği Örgütü WAICO’ya katılımı caydırmaya çalıştığı yönündeydi. Taslak tarihli değildi ve Reuters mektubun gönderilip gönderilmeyeceğini ya da değişip değişmeyeceğini tespit edemedi. Buna rağmen siyasi amacı açıktı: Washington yapay zekada iş birliğinin daha güçlü bir uyum beklentisi taşımasını istiyordu. Güneydoğu Asya hükümetleri için tehlike rahatsız edici bir diplomatik karardan öteye uzanıyor. Bugün yapılan teknoloji anlaşmaları yarın hangi seçeneklerin uygun maliyetli kalacağını şekillendirebilir. Bir ülkenin şirketleri ve kamu hizmetleri tek bir yabancı tedarikçiye ağır biçimde bağımlı hale gelirse, o tedarikçinin hükümetine karşı çıkmak resmi bir taraf tutma talebi olmadan bile daha maliyetli hale gelebilir. Bölge bu nedenle rekabet eden güçlerin hâlâ Güneydoğu Asya’yı kazanmak için nedenleri olduğu sürece kalkınma faydalarını ve manevra alanı için siyasi alanı birlikte pazarlık etmeli. Ayrı ABD ve Çin girişimleri ülkeleri farklı pazarlıklara çekiyor. Aralık 2025’te başlatılan Pax Silica, kritik minerallerden yapay zeka sistemlerine kadar teknoloji tedarik zincirlerinde daha yakın iş birliği arayan ülkeleri bir araya getiriyor. Çekiciliği yatırım, endüstriyel ortaklık ve gelişmiş Amerikan teknolojisi beklentisinde yatıyor. WAICO, 16 Temmuz’da Şanghay’da kurucu anlaşmasını imzalayan 29 ülke ile başladı. 12 Ağustos’a kadar Dışişleri Bakanı Wang Yi kurucu üye sayısının 38’e ulaştığını bildirdi. Amacı “yapay zekada uluslararası iş birliğini ve küresel yönetişimi teşvik etmek” ve özellikle Küresel Güney ülkelerinin bu kilit teknolojiye eşit erişimini sağlamaya odaklanmak. Bu paralel düzenlemeler dünyayı henüz dışlayıcı kamplara bölmedi. Reuters’in belirttiği üzere Kazakistan her ikisine de katıldı. Özbekistan WAICO’ya katıldı ve Pax Silica üyeliği için aktif olarak çaba gösteriyor. Singapur Pax Silica deklarasyonunu bağlayıcı olmayan olarak tanımladı ve katılımını karşılıklı ekonomik fayda çerçevesinde sundu. Bildirilen ABD mektubu tam da bu esnekliği daraltacağı için önem taşıyor. Washington’un ortaklarını ikili bir seçime zorlayıp zorlayamayacağı sunduğu faydalara, dayatabileceği maliyetlere ve ortakların şartları kabul etmeye istekli olup olmadığına bağlı. Pekin’in teklifi geride kalma korkusu yaşayan hükümetlere sesleniyor. WAICO, gelişmekte olan ülkelere yapay zeka yönetişimi tartışmalarında yer sağlıyor ve eğitim ile pratik iş birliği vaatleri sunuyor. Temmuz ayında Çin Devlet Başkanı Xi Jinping, beş yıl içinde gelişmekte olan ülkeler için 5.000 eğitim fırsatı ve ASEAN da dahil bölgesel örgütlerle yapay zeka uygulama iş birliği merkezleri sözü verdi. Bu tür vaatler büyük güç tartışmalarının sıkça göz ardı ettiği bir kaygıyı ele alıyor: sınırlı kaynaklara sahip ülkelerin yapay zekayı üretken kullanabilmesi nasıl mümkün olacak. Bu aynı zamanda Çin’in stratejik amacına da hizmet ediyor. Daha fazla hükümeti Şanghay merkezli bir kuruma dahil etmek, Pekin’in mevcut teknoloji yönetişiminde yeterince temsil edilmeyen ülkeler adına konuşma iddiasını güçlendiriyor. Erişime vurgu yapması, ABD kısıtlamalarını ayrıcalığı koruma çabası olarak göstermeyi kolaylaştırıyor. Yine de WAICO’nun kapsayıcı yapısı gündemi kimlerin etkileyeceği ya da ticari kazançları kimin elde edeceği sorusunu çözmüyor. Güneydoğu Asya’daki katılımcılar Çin’in teklifini, kendilerine kazandırdığı yetenekler ve iş birliği üzerindeki etkileri açısından değerlendirmeli. Washington’un farklı bir pazarlık gücü var: gelişmiş bilgi işlem ekipmanına erişimi kısıtlama yeteneği. Mayıs ayında yayımlanan ABD rehberliği, Çin’de ve denizaşırı bağlı kuruluşlarında bulunan şirketlere belirli ekipman ihracatının Amerikan onayı gerektirebileceğini yineledi. Malezya’da faaliyet gösteren bir Çin şirketi için bu, ekipmana erişiminin hâlâ Washington’da alınan kararlara bağlı olabileceği anlamına geliyor. Kuala Lumpur’un diplomatik dostlukları tek başına bu soruyu çözemez. Amerikan teklifi erişimi giderek daha geniş bir ticari ilişkiyle birleştiriyor. Amerikan Yapay Zeka İhracat Programı, olası finansman ve hükümet desteğiyle desteklenen donanım, yazılım ve hizmetleri bir araya getiren paketleri teşvik etmek için tasarlandı. ABD kalkınma finansmanı yetkilileri hedeflerini güvenilir tedarikçiler ve Amerikan stratejik çıkarlarıyla açıkça ilişkilendirdi. Bir alıcı için cazip bir yatırım paketi bu nedenle gelecekteki çok daha geniş teknoloji satın alımlarını etkileyebilir. Siyasi etki zorlamayla başlamak zorunda değil. İyi entegre bir sistem iyi çalışabilir, yatırım çekebilir ve yerel şirketlerin desteğini kazanabilir. Bu faydalar biriktiğinde ise tedarikçiyi değiştirme maliyeti artar. Hükümetler, tedarikçinin ana ülkesiyle ilişkiler kötüleşse bile erişimi korumak için işverenler, yatırımcılar ve kamu kurumları tarafından baskı altında kalabilir. Ticari başarı böylece yabancı bir ortaklığa siyasi kalıcılık kazandırabilir. Bu, ülkelerin resmen bir bloğa ait olmayı kabul etmeden önce bir yapay zeka bloğunun gelişebileceği yollarından biridir. Yabancı bağımlılığın her zaman kötü olduğu söylenemez. Güneydoğu Asya ekonomileri Amerikan yatırımından, Çin teknolojisinden ve her ikisiyle kurulan ortaklıklardan kazanabilir. Tam teknolojik bağımsızlık arayışıyla bu fırsatları reddetmek önemli maliyetler getirir. Daha gerçek test, iş birliğinin yerel firmaların ve kurumların kendi kararlarını verme yeteneğini artırıp artırmadığı, yoksa aynı tedarikçiden almaya devam etmeleri için daha iyi donatılmış hale gelip gelmedikleridir. Singapur bazı seçeneklerin açık kaldığını gösteriyor. Pax Silica’ya katılımı Çin menşeli teknolojinin kullanımıyla birlikte sürdü. AI Singapore’un SEA-LION modelleri Alibaba’nın Qwen’i ve Google’ın Gemma’sını temel alıyor ve bunları Güneydoğu Asya dilleri ve bağlamlarına uyarlıyor. Yerel uzmanlık Singapur’un yabancı araçları bölgesel amaçlar için seçmesine ve uyarlamasına olanak tanıyor. Diğer hükümetler de yatırımcıların ihtiyaç duyduğu kaynaklar ve izinler üzerinden etki kullanabilir. Tayland’ın bildirilen 4 Eylül’de inşaat halinde olan ve onay bekleyen projeler dahil 166 veri merkezi projesini duraklatması, kaynak kullanımı ve ekonomik faydalarla ilgili kurallar oluşturma çabaları sırasında geldi. Bu, jeopolitik rekabetin sıkça gizlediği bir kalkınma sorusunu gösteriyor: bir ev sahibi ülke arazi, elektrik, su ve kamu desteği sağlama karşılığında ne kadar kazanmalı? Yabancı yatırım hoş karşılanabilirken şartları müzakere edilebilir kalır. Bu pazarlık gücü sınırsız değil. Yatırımcılar başka yerlere bakabilir, hükümetler farklı mali baskılarla karşı karşıya kalır ve en gelişmiş teknolojiye erişim eşit değildir. Temel, uygun maliyetli yapay zeka hizmetleri arayan bir ülke ile bölgesel teknoloji merkezi olmayı hedefleyen bir ülkenin müzakere ettiği şey farklıdır. Güneydoğu Asya’daki her ülke Singapur’un uzmanlığına sahip değildir ya da aynı düzeyde ticari ilgi görmez. Ancak bu farklılıklar açık ulusal önceliklerin daha gerekli olduğunu gösteriyor: hükümetler belirli taahhütler karşılığında ne fayda elde edeceklerini bilmeli. Washington uyum sorusunu zorlamaya kalkışacaksa bunun karşılığını açıkça ortaya koymalı. Güneydoğu Asya hükümetleri erişim, finansman ve iş birliğinin hangi koşullarda kısıtlanabileceği konusunda netlik istemeli. Belirli güvenlik risklerine yönelik kısıtlamalar otomatik olarak ilgisiz ortaklıklardan vazgeçme talebine dönüşmemeli. Amerika Birleşik Devletleri ülkelerden Çin tedarikçilerini dışlamanın ekonomik maliyetini üstlenmelerini isterse, güvenilir ve rekabetçi alternatifler sunmaya hazır olmalı. Pekin de eşit derecede somut sorularla karşı karşıya kalmalı. Paylaşılan kalkınma vaatleri sürdürülebilir eğitim, uygun maliyetli hizmetler ve yerel işletmeler için fırsatlar üretmeli. WAICO katılımcıları önceliklerin belirlenmesinde anlamlı bir rol talep etmeli ve iş birliğinin ne sağlayacağına dair açık taahhütler almalı. Genişleyen üyelik Çin’e diplomatik prestij kazandırıyor; üyeler Çin’de düzenlenen toplantılara katılmaktan öte fayda beklemeye hak kazanıyor. ASEAN hükümetlerin daha iyi bilgiyle pazarlık etmesine yardımcı olabilir. Mevcut yapay zeka yönetişimi çalışmaları, uzmanlık paylaşımı ve yabancı ortaklıkların bölgesel ihtiyaçlara nasıl hizmet ettiğinin karşılaştırılması için başlangıç noktası sunuyor. Üyeler farklı diplomatik ilişkileri korurken eğitim, yerel katılım ve temel hizmetlerin sürekliliği konusunda beklentilerini koordine edebilir. Bu tür iş birliği, tedarikçilerin hükümetlerin izole biçimde pazarlık etmesinden yararlanmasını zorlaştırır. Gelişen yapay zeka rekabeti, Güneydoğu Asya’nın dış ilgiyi kalıcı avantaja dönüştürme kapasitesini test edecek. Tarafları seçmemek savunulabilir bir diplomatik pozisyon olmaya devam ediyor ancak maddi destek gerektiriyor: yetenekli yerel kurumlar, değerli alternatifler ve gelecekteki seçenekleri koruyan anlaşmalar. Washington ve Pekin her ikisi de ortaklıklarının sürmesini istiyor. Güneydoğu Asya hükümetleri, ortakları anlaşmazlığa düştüğünde de dâhil olmak üzere kendi önceliklerini takip edebilmelerini sağlayacak şartlar aramalı.