Cumhuriyetçilerin geniş göçmenlik muhalefeti ve sıkışık yasama takvimi, Hong Konglulara yönelik yasa tasarısını akamete uğratabilir
ABD Kongresi'nin iki üyesi, ülkedeki Hong Konglulara daimî ikamet başvurusu hakkı tanıyan bir yasa tasarısı için kolları sıvadı; ancak yetkililer ve gözlemciler, girişimin siyasi bir hamle olduğunu ve başarı şansının düşük olduğunu savunuyor.
Oregon Demokratı Senatör Jeff Merkley ile Massachusetts Demokratı Temsilciler Meclisi üyesi James McGovern, Hong Konglu Mülteci Sözü Yasası'nı (Hong Konger Promise of Refuge Act) duyurdu. Tasarı, halihazırda Ertelemeli Zorunlu Ayrılık (Deferred Enforced Departure, DED) programı kapsamında korunan ABD'deki Hong Kong sakinlerine yeşil kart ve nihayetinde vatandaşlık yolunu açmayı amaçlıyor.
Tasarıyı tanıtan Merkley, Beijing'i ve Hong Kong makamlarını "Hong Kongluların temel hak ve özgürlüklerini baltalamayı sürdürmekle" suçladı.
"ABD, Amerika'ya sığınan Hong Konglu sakinleri korumak zorundadır" diyen Merkley, "Kongre harekete geçmeli, yasamızı yürürlüğe koyarak ABD'de yaşayan Hong Kongluların sınır dışı edilme korkusuyla yaşamamasını sağlamalıdır" ifadesini kullandı.
Öneri hem Hong Kong hem de merkezi yönetimin tepkisini çekti.
Hong Kong hükümeti sözcüsü, söz konusu ifadeleri "dayanaksız ve taraflı" diye niteledi ve makamların "Hong Kong halkının yasayla korunan hak ve özgürlüklerini kararlılıkla güvence altına aldığını" söyledi.
Çin'in Washington büyükelçiliği, South China Morning Post'a yaptığı açıklamada, Hong Kong meselelerinin tamamen Çin'in iç işi olduğunu ve hiçbir yabancı hükümetin, gücün, kuruluşun ya da kişinin müdahalede bulunamayacağını bildirdi.
"Çin, ABD Kongresi'ndeki bazı üyelerden Hong Kong'la ilgili tasarıların gözden geçirilmesini gündeme getirmeyi, Hong Kong meselelerine ve Çin'in iç işlerine karışmayı bırakmalarını talep etmektedir" denildi.
Pagoda Institute düşünce kuruluşunun kurucu ortağı Wilson Chan Wai-shun, cuma günü yaptığı değerlendirmede, tasarının mevcut yasama döneminde büyük olasılıkla kadük kalacağını söyledi. Chan, DED korumasının süresi 5 Şubat 2027'de dolmadan önce yeni dönemde önergenin işleme alınması için yeterli zaman kalmayacağını belirtti.
Chan, ABD'li milletvekillerinin kasımdaki ara seçimler etrafında yürütecekleri kampanyalara odaklanacağını, ocak başında yemin edecek yeni milletvekillerinin ise usul işleriyle uğraşmak zorunda kalacağı için tasarıyı hızla sonuçlandıramayacağını anlattı.
"Tasarı mevcut yasama döneminde hayata geçirilemezse, bir sonraki dönemde DED'in süresinin dolacağı tarihe yetişecek kadar vakit kalmaz" diyen Chan, "O noktada fiilen işlevsiz hale gelir" ifadesini kullandı.
DED, Hong Kongluları geçici olarak sınır dışı edilmekten koruyan ve ülkede çalışmalarına izin veren idari bir tedbir; daimî hukuki statü sağlamıyor.
Program, Beijing'in Hong Kong'a ulusal güvenlik yasasını dayatmasının ardından Biden yönetimi tarafından 2021'de yürürlüğe kondu ve o dönemki başkan tarafından 2023 ile 2025'te iki kez uzatıldı. ABD Başkanı Donald Trump'ın süreyi uzatıp uzatmayacağı henüz netleşmedi.
Önerilen tasarıya göre programa dayanarak ABD'de kalan Hong Kong daimî sakinleri ve aileleri, 15 Ocak 2025'ten bu yana ülkede kesintisiz olarak bulunduklarını ve Hong Kong'a ya da Çin anakarasına dönmediklerini kanıtlamaları koşuluyla daimî ikamet başvurusu yapabilecek.
Öneri, Trump yönetiminin daha geniş kapsamlı göçmenlik kısıtlamalarının ortasında gündeme geldi. Yönetim, Venezuela, Haiti ve Honduras'ın da aralarında bulunduğu düzineden fazla ülke vatandaşları için Geçici Koruma Statüsü'nü sonlandırmaya yönelik adımlar atıyor; bu statü göçmenleri sınır dışı edilmekten koruyup çalışmalarına izin veriyor.
Chan, Cumhuriyetçiler ile Demokratların Çin'e yönelik duruşlarının yüksek düzeyde örtüşmeyi sürdürdüğünü, ancak tasarıda göçmenlik meselelerinin de devreye girmesi nedeniyle Kongre'nin her iki kanadını kontrol eden Cumhuriyetçi Parti'nin çekince koyabileceğini söyledi.
"[Cumhuriyetçiler] tasarıya açıkça karşı çıkmak zorunda değil; normal prosedürler üzerinden görüşülmesinde ısrar etmeleri yeter" diyen Chan, "Bu durumda tasarı fiilen ölüme terk edilmiş olur" ifadesini kullandı.
Chan'a göre DED üzerindeki tam kontrolü elinde tutmak, Trump'a hem Beijing'le yürütülen diplomaside bir pazarlık kozu hem de iç siyasette göçmenlik konusunda önemli bir manevra alanı sağlıyor.
Merkley'in ofisi, SCMP'ye yaptığı açıklamada, konunun daha önce Cumhuriyetçi desteği de gördüğünü belirtti ve o dönem senatör olan, şimdi Dışişleri Bakanlığı koltuğunda oturan Marco Rubio'nun 2021'de sunduğu iki partili Hong Kong Güvenli Liman Yasası'nı (Hong Kong Safe Harbor Act) örnek gösterdi.
Kongre, Hong Kongluların ABD'ye yerleşmesine yardım etmek için birden fazla girişimde bulundu, ancak hiçbiri sonuç vermedi.
2020'de sunulan iki tasarı — Hong Kong Komünizm Kurbanlarına Destek Yasası (Hong Kong Victims of Communism Support Act) ve Hong Kong Mülteci Koruma Yasası (Hong Kong Refugee Protection Act) — Hong Kong sakinlerine sığınma hakkı ya da öncelikli mülteci statüsü sağlayacaktı.
Aynı yıl Temsilciler Meclisi, Hong Konglulara geçici koruma statüsü tanıyan Hong Kong Halkının Özgürlük ve Seçim Yasası'nı (Hong Kong People's Freedom and Choice Act) kabul etti.
Ancak Cumhuriyetçi Senatör Ted Cruz, tasarının Çinli casusların ABD'ye girişine yol açabileceği gerekçesiyle Senato'da engelledi.
