Geçen yılın sonundan bu yana iki ülke arasındaki ilişkiler derin bir donma dönemine girdi. Kasım'da Çin'de düzenlenecek Apec zirvesi öncesinde buzları eritmek amacıyla Japon milletvekilleri ve iş insanlarının planladığı Çin ziyaretleri art arda geliyor ve bu durum yorumcularca buz kırma girişimi olarak değerlendiriliyor.
Analistler, bu diplomatik açılım çabalarının Pekin'le ciddi bir temas kurulmadıkça pek bir işe yaramayacağı konusunda uyarıda bulundu.
İlişkiler, Japonya Başbakanı Sanae Takaichi'nin geçen Kasım'da yaptığı açıklamalarla on yılda görülen en düşük seviyeye indi. Takaichi, Tayvan'da bir krizin Japonya için "varoluşsal tehdit oluşturabilecek bir durum" olabileceğini ve bunun Tokyo'nun kolektif savunma hakkını kullanmasına olanak tanıyabileceğini söylemişti.
Liberal Demokrat Parti'den Masahiro Takamura liderliğindeki sekiz üyeli çok partili genç milletvekili heyeti bu hafta Pekin'i ziyaret ediyor.
Öte yandan Japonya'nın en büyük iş dünyası örgütü Keidanren ile Osaka merkezli Kansai Ekonomik Federasyonu da önümüzdeki aylarda Çin'e seyahat planlıyor.
Bu ayın ilerleyen günlerinde eski Japonya dışişleri bakanı Takeshi Iwaya, Çin Devlet Başkanı Xi Jinping ile görüşme arayışında olan Japonya Uluslararası Ticaretin Teşviki Derneği'nden üst düzey bir heyete liderlik edecek.
"Bu çabalar, başbakan veya kabinesinin ilişkileri onarmak için proaktif adımlar atma yönünde açık bir mesaj vermedikçe pek bir yere varmayacak."
Rintaro Nishimura, The Asia Group'un kıdemli danışmanı
Stratejik danışmanlık şirketi The Asia Group'ta kıdemli danışman olan Rintaro Nishimura, Pekin'in ilerleme için Japonya'nın en üst düzey liderliğinden daha net sinyaller beklediğini belirtti.
"Bu çabalar, başbakan veya kabinesinin ilişkileri onarmak için proaktif adımlar atma yönünde açık bir mesaj vermedikçe pek bir yere varmayacak" dedi.
"Milletvekilleri ve iş heyetleri bu açılımı yaratmaya çalışıyor olabilir, ancak Pekin Japon hükümeti ile diğer aktörler arasında açık bir ayrım çiziyor."
"Bu ardışık ziyaretlerin büyük ölçüde Takaichi ile Xi arasında Kasım'da potansiyel bir görüşmenin önünü açmak ve buzları eritmek için zemin hazırlamayı amaçladığını" Fudan Üniversitesi Japon Çalışmaları Merkezi'nden başkan yardımcısı Wang Guangtao söyledi.
Takaichi'nin orta Kasım'da Shenzhen'de düzenlenecek Asya-Pasifik Ekonomik İşbirliği toplantısına katılması bekleniyor, ancak Xi ile görüşüp görüşmeyeceği belirsizliğini koruyor.
Wang, Çin-Japonya ilişkilerindeki bozulmanın derinliği ve Takaichi'nin Tayvan hakkındaki "yanlış açıklamaları" olarak nitelediği konunun ağırlığı göz önüne alındığında iş insanı ve milletvekili ziyaretlerinin etkinliğinden şüphe duyduğunu söyledi.
Pekin, Tayvan'ı gerektiğinde güç kullanarak yeniden birleştirilecek Çin'in bir parçası olarak görüyor. ABD ve Japonya da dahil olmak üzere çoğu ülke Tayvan'ı bağımsız bir devlet olarak tanımıyor, ancak Washington, özyönetimli adanın güç yoluyla alınmasına yönelik her türlü girişime karşı çıkıyor ve ona silah tedarik etmeye kararlı.
Wang, bu heyetlerin Takaichi veya kabinesinden bir yetki alıp almadığının ya da başbakanın şu anda Çin'i ziyaret etmelerini isteyip istemediğinin belirsiz olduğunu ekledi.
Parlamento diplomasisinin kırılgan sınırları, bir grup Japon milletvekilinin geçtiğimiz Ağustos sonlarında Komünist Parti Uluslararası Departmanı'nın başkan yardımcısı Lu Kang ile görüşmesiyle ortaya çıktı.
Departmanın açıklamasına göre Lu, heyete iki ülke arasındaki gerilimin merkezinde tarih ve Tayvan meselesinin bulunduğunu ve Tokyo'nun ilişkileri iyileştirmek için "somut adımlar" atması gerektiğini söyledi.
Lu ayrıca Japon siyasetçilerin liderliklerini tarihten ders almaya ve tek Çin ilkesine uygun olarak konuyu "dürüst ve sadık bir şekilde" ele almaya çağırmalarını umduğunu ekledi.
Çin Üniversitesi Hong Kong'da Çin-Japonya ilişkileri uzmanı Toru Horiuchi, bu ziyaretlerin iletişim kanallarını açık tutmaya yardımcı olduğunu ancak Japon milletvekillerinin "Çin liderliğinde kimsenin" ile görüşemediğini ve şimdiye kadar iş heyetlerinin nispeten küçük kaldığını belirtti.
Iwaya'nın liderlik ettiği ve Pekin'e daha yakın görülen heyetle Çin tarafından kimin görüşeceğini izlemenin, Pekin'in Japonya ile daha geniş siyasi temas kabul etmeye istekli olup olmadığına dair olası bir işaret olabileceğini öne sürdü.
"Çin, Takaichi'nin Tayvan hakkındaki açıklamasını geri çekmesini hâlâ talep ediyor ve Japonya üzerinde baskı kurmaya devam ediyor. Dolayısıyla Japonya bir şekilde taviz vermedikçe büyük bir atılım pek olası değil" dedi Horiuchi.
2014 Apec zirvesi sırasında Pekin'de, o dönem Japonya başbakanı olan Shinzo Abe, iki yıllık bir donma döneminin ardından toprak anlaşmazlıkları ve Yasukuni Mabedi ziyaretinin tetiklediği krizin ardından Xi ile buzları eriten bir görüşme yapmıştı.
Bu görüşmeden önce eski başbakan Yasuo Fukuda, yakınlaşmayı kolaylaştırmak ve Abe'nin diyalog talebini iletmek için Çin'e "gizli bir görev" ile gitmişti.
Ancak Wang, mevcut ayrışmanın Tayvan merkezli olması ve Pekin'in hiçbir tavize izin vermediği bir "kırmızı çizgi" olması nedeniyle benzer bir atılımın bugün ulaşılamayacağını söyledi.
"Her iki taraf da yeterli siyasi sermayeye ve karşılıklı güven temelinden yoksun aracılara sahip değil" diye ekledi.
Gözlemcilere göre, Pekin-Tokyo ilişkilerinin önündeki zorlukları daha da derinleştiren yapısal bir sorun var: Japonya'nın Çin'e yönelik hayati iletişim kanallarında kuşak farkı.
Yohei Kono – Haziran'da hayatını kaybetti – ve Toshihiro Nikai gibi daha yaşlı siyasetçiler, Liberal Demokrat Parti içinde önemli etkiye sahipti ve Çinli muhataplarıyla uzun süredir devam eden bir güven ilişkisi sürdürüyordu.
Liberal Demokrat Parti'nin eski küçük koalisyon ortağı Komeito, kendini barış partisi olarak konumlandırıyor ve Çin ile Japonya arasında köprü görevi görüyordu; artık hükümette değil.
"Şu anda karşı karşıya olduğumuz en büyük sorun, bu Çin'i bilen yaşlı kuşak siyasetçi grubunun siyaset sahnesinden topluca çekilmesiyle, genç kuşağın iletişim kanallarındaki sürekliliği iyi bir şekilde koruyamaması" dedi Fudan Üniversitesi'nden Wang, bunu "alarm verici bir boşluk" olarak tanımladı.
Nishimura, Japon siyasetçilerin bugün karşı karşıya olduğu artan iç baskının Çin'le etkileşimi politik açıdan riskli hale getirdiğini belirtti.
"Japonya'da Çin'e yönelik duygu kötüleştiği için, milletvekillerinin Çin'i ziyaret etmesi veya Çinli paydaşlarla etkileşime girmesi, Pekin'le 'aşırı samimi' görülme ya da Pekin'in etkisi altında olma riski taşımadan giderek daha zor hale geliyor."
Bu algının LDP içindeki konumlarına zarar verme ve seçmenleri yabancılaştırma potansiyeli taşıyan büyük siyasi maliyetleri olabileceğini söyledi.
"İş dünyası ve Japonya Parlamentosu (Diet) üyesi heyetlerin son kabulü, Pekin'in Tokyo'nun Çin'le etkileşime yaklaşımını ölçmeye istekli olduğunu ve bu heyetlerin Tokyo'ya Pekin'le yeniden etkileşime geçmek için çaba göstermesi gerektiğini, tersinin değil, iletmesini teşvik etmeye çalıştığını gösteriyor" dedi.
