Temmuz 2026'da Hollanda Ticaret Bakanı Sjoerd Sjoerdsma ile Çin Ticaret Bakanı Wang Wentao arasındaki görüşme samimi geçti. Bu, 2025 sonbaharında Nexperia hakkındaki yüksek profilli anlaşmazlığın ardından Çin ile Hollanda arasında patlak veren gerilimler göz önüne alındığında şaşırtıcı gelebilir. Yeni Hollanda hükümeti Pekin ile ilişkileri onarmak istediğini açıkça ortaya koydu. Karmaşanın altında Nexperia olayı aslında nispeten başarılı bir ekonomik güvenlik müdahalesiydi ve bu Avrupa için önemli dersler taşıyor. Temmuz 2026 görüşmelerinde Çin tarafı Hollandalıları “ilgili şirketleri içeren anlaşmazlıkların uygun şekilde çözülmesini teşvik etmeye” çağırdı; bu Nexperia vakasına açık bir göndermeydi. Bu arada Lahey mahkemelerin işine devam etmesine hevesli. Nexperia'nın Çinli sahibi Wingtech, Nexperia China'nın artık bağımsız bir üretici olduğunu iddia ederken, Nexperia Avrupa tarafındaki en kötü arz sıkıntılarının yılın sonuna kadar hafiflemesini bekliyor. Çin'in güç konumu şirketin bölünmesinin kaçınılmaz görünmesini sağlıyor, ancak en azından Avrupa'daki işi kurtarıldı. Hâlâ birçok belirsiz faktör var; en azından Wingtech'in yönetim değişikliğini kalıcı olarak sağlayabilecek bir dava devam ederken Hollanda devletine karşı haksız yere kamulaştırma iddiasıyla açtığı tahkim süreci. Yine de tüm Anglophone basının neler gerçekten olduğunu tam olarak kavramaması, Çin'in gerçekleri çarpıtması ve bazı Hollanda bakanlık amatörlüğü birleşimi, Avrupalıların hayati bir politika alanı hakkında yanlış sonuçlar çıkarma riskini artırıyor. Avrupa ekonomik güvenliğine yönelik açık bir tehdide karşılık olarak geri adım atarak hareket eden Hollanda ekonomi işleri bakanı ve Nexperia'nın Avrupa liderliği, otomotiv çip üreticisini korumaya çalıştıklarında Pekin'in diğer tarafı gerilimi düşürmeye zorlamak için tırmandırmaya yönelik alışılmış tarifesiyle karşı karşıya kaldı. Bakanın hamleleri daha iyi planlanmalıydı, ancak Çinli sahipleri tarafından şirketin içinin boşaltılmasına nihayet dur demek gerekiyordu. Avrupa ülkeleri yüksek uzun vadeli maliyetlerden kaçınmak istiyorsa, Pekin'in dayatmaya çalışacağı orantısız kısa vadeli maliyetlerin de üstünden gelmeleri ve kazanımların her zaman kısmi olacağını kabul etmeleri gerekiyor.
Uzun Zaman Çizgisi Nexperia'nın hikâyesi, genel gidişatı değiştirecek kadar güçlü olmayan birkaç müdahalenin biridir. İşler, kalan seçeneğin mermiyi göğüslemek ile her şeyi kaybetmek arasında olduğu noktada doruya çıktı. Şirketin tedarik zincirlerine önemi, 2006'da Philips'ten ayrılan NXP Semiconductors'ın düşük marjlı Standard Products biriminden yaratıldığı zaman tam olarak anlaşılmadı. 2017'de bu yeni Nexperia, Çin destekli fonlar JAC Capital ve Wise Road'a satıldı. Ertesi yıl iki fon, yalnızca Çinli teklif sahiplerine açık kapalı bir ihale düzenledi. Kazanan, alanda ciddi deneyimi olmayan küçük bir şirket olan Wingtech oldu. AB'nin doğrudan yabancı yatırım taramasını yürürlüğe koymadan önceki yıllarda bu satışlar pek dikkat çekmedi. O dönemde Çin yatırımı hoş karşılanıyordu. Hatta Philips Semiconductor'a ait iki başka bileşen de Çin sahipliğine geçti: çip tasarımcısı Goodix ve Ampleon. Devralma sırasında sızıntıyı önleme sözlerine rağmen, eski CEO Frans Scheper Hollandalı televizyona, Wingtech'in Zhang Xuezheng'in Nexperia'yı baştan beri Çinli bir şirket haline getirmeye çalıştığının açık olduğunu söyledi. Nexperia'nın Avrupa yöneticileri Zhang'ın Çin'deki tartışmalı geçmişinden büyük ölçüde habersizdi; burada 2005'te ZTE ticari sırlarını yasa dışı elde etmekten hapis cezasına çarptırılmış ve 2017'de gizlediği hissedarlıklar nedeniyle 2024'te para cezasına çarptırılmıştı. Hollanda sivil istihbarat teşkilatı AIVD 2019'da Zhang hakkında sorular soruyordu, ancak bundan bir şey çıkmadı. Çin sahipliğinden kaynaklanan dış sorunun ilk işareti birkaç yıl sonra geldi. Kasım 2022'de İngiltere hükümeti Nexperia'yı Newport'taki bir fabrikayı satın almaktan vazgeçmeye zorladı. Şirket, 2023'te Alman çip fonlarından yararlanamamasının ardından Avrupa şirketi gibi muamele görmesini sağlayacak yönetişim reformları hakkında Hollanda Ekonomi İşleri Bakanlığı ile görüşmelere başladı. Nexperia'nın müşterileri endişeleri ele alması ve çeşitlendirmesi için baskı yaptı. Wingtech Aralık 2024'te ABD hükümeti tarafından Varlık Listesi'ne alındığında bakanlıkla etkileşim yoğunlaştı. Sorunları çözmek yerine, tipik Hollandalı görüşmeler Çin yönetimini tetikledi. Zaman geçtikçe Avrupalılar Zhang'ın birden fazla şekilde kötü niyetle hareket ettiğine inanmaya başladı. Çin'de, kendi Wentianxia holdingi altında Şanghay'daki WingSkySemi (WSS) fabrikasıyla paralel yapılar kuruyordu. Çinli sahipler, müşteri talebine rağmen Malezya montaj merkezinin tamamlanmamış genişletmesini durdurdu. Zhang Çin'e odaklandı, gerçek çıkarları orada yatıyordu. Nexperia ile Hollanda hükümeti arasındaki görüşmeler yönetişim değişikliklerine odaklandığında, Çinli sahipler kontrolü kaybedeceklerinden korkmaya başladı. Danışmanlık için bir Çin hukuk firması getirildi. İşler, Wingtech'in Hollanda şirketler hukukunu ihlal ederek Avrupa yöneticilerini görevden alıp niteliksiz Çinli görevlilere mali kontrol vermesiyle doruya çıktı. Müdahaleler işte bu noktada gerçekleşti. Hem Hollanda bakanlığı hem de Nexperia'nın Avrupa yöneticileri mahkemeye, Ar-Ge ve üretimin Çin'e taşınması için yakın planlar olduğunu söyledi. Zhang'ın DeepSeek ve ChatGPT kullanarak hazırladığı planın Avrupa personelinin neredeyse yarısının işten çıkarılmasını içereceği iddia edildi. Mahkeme belgeleri Zhang'ı kendi Şanghay'daki WSS fabrikasından gereksiz yere büyük 200 milyon dolarlık bir sipariş vermesiyle suçluyor. Bu anlayış uçurumunu çözmek için görüşmeler artık yeterli değildi. Hollanda Polder Modeli Şimdi toz duman dağıldığında, müdahalelerin geriye bıraktığı tek şey Hollanda mahkeme emri. Tüm dikkat Hollanda ve ABD hükümeti eylemlerine çekildi; ancak gerçek etkiler Hollanda sisteminin özgün doğasından kaynaklandı. Bu hukuki yol, tam olarak Lahey'in Pekin tarafından neyin gerçekleştiğini geri çevirmeye zorlanamamasının nedeni. Dünya, şirket işlerinden sorumlu mahkeme olan Amsterdam Temyiz Mahkemesi'nin Kurumsal Dairesi'ni Ekim 2024'te öğrendi. Nexperia'nın baş hukuk görevlisi Zhang'ı kötü yönetimle suçlayarak mahkemeye başvurmuş, işçiler konseyi de ona katılmıştı. Hollanda Ekonomi İşleri Bakanlığı önceden haberdardı ve önce harekete geçmişti. Zhang'ın yöneticileri işten çıkararak davayı engellemesinden korkan, o dönem ekonomi işleri bakanı olan Vincent Karremans, şirketi özel denetime almak için hiç kullanılmamış Soğuk Savaş mevzuatı kapsamında eşi görülmemiş bir talimat verdi. Ertesi gün, 1 Ekim'de Amsterdam mahkemesi, Çinli sahiplerin şirket üzerindeki yetkilerini askıya alan ilk geçici kararını verdi; şirket hâlâ onların mülkiyetindeydi. Zamanlama talihsizdi; Washington, Wingtech'in Varlık Listesi statüsünü yan kuruluşu Nexperia'ya da genişletecek bir kural duyurduğu anda geldi. İddiaya göre Lahey, ABD eylemi, Hollanda bakanlık talimatı ve Nexperia yöneticilerinin davasının birbiriyle karıştırılmasını önlemek için Washington'a duyuruyu ertelemesi için bile lobi yaptı. Geriye dönük bakıldığında, Hollanda bakanının politik açıdan hassas talimatı belki de hiç gerekli değildi ve şimdi askıya alındı. ABD ihracat kontrolleri 10 Kasım 2025'te Trump-Xi uzlaşmasının parçası olarak bir yıl süreyle askıya alındı. Nexperia'yı gerçekten etkileyen şey Hollanda hukuk sistemi ve kurumsal yönetişime özgün yaklaşımı oldu. Mahkemenin rolünü oynamasını sağlayan ilk kavram, Nexperia'nın Avrupa yöneticilerinin Çinli sahiplere yönelik “wanbestuur” – kötü yönetim, kişisel çıkar uğruna sorumlu oldukları tüzel kişiliğin çıkarlarına zarar verme – suçlamalarıydı. Bu kavram, çeşitli tüzel kişilikler ve yargı bölgeleri arasında bir imparatorluk yaratmak için girişimci kurucunun çeşitli varlıkları dengeleme takıntısı göz önüne alındığında, Çin veya Silikon Vadisi'nden gelen iş insanları için daha zor anlaşılabilir olabilir. Ancak Hollanda'da korsan Zhang çok farklı bir görüşle karşılaştı. Hollanda şirket hukuku, şirketleri yöneticilere karşı korur – sahipler varlıkları sömürmek için kurmuş olsalar bile. Dış gözlemcilerin Nexperia davasında kaçırdığı ikinci bileşen Hollanda'nın sözde polder modeli, İngilizce'de “tripartizm” ile ilgili. Fikir, hükümetin, işverenlerin ve işçilerin bir ver-aldı oyunu içinde konuları tartışıp üzerinde anlaşmaya varmasıdır. Hollanda'nın geleneksel olarak nispeten özerk bakanlıkları genellikle paydaşlarıyla ulaştıkları uzlaşmalara dayanarak kendi alanlarını hükümet içinde temsil eder gibi görünür. Ancak bir bakanlığın sizin için mücadele etmesi koşulu, üçlü istişarelerde iyi niyetle etkileşimde bulunmaktır. Bir Çin şirketinin hükümetle işbirliği yapma fikrini kavraması gerekir. Ekonomi İşleri Bakanlığı ile Nexperia arasındaki yönetişim reformları görüşmeleri bu koşullar altında yürütüldü. Wingtech'in sendikalarla Nexperia'nın toplu pazarlık anlaşmasını yenilememesi, bu tür görüşmelerin “gönüllü” doğasını yanlış anlamasını gösterdi. Raporlama, belki biraz naif bir Hollanda bakanlığının şirketin Avrupa şirketi gibi muamele görmesini sağlayacak bir yol bulma arzusunu gösterdi. Zhang'ın Avrupa nüanslarıyla hiç ilgilenmediği anlaşılıyor. Hollanda Ekonomi İşleri Bakanlığı'nın benzer bir sonuca ulaşmayı beklediği daha önceki bir vakaya benzer bir sonuç beklediği olası görünüyor. Sadece bir yıl önce, 2024'te bakanlık, Çinli bir sahip tarafından satın alınan Philips Semiconductor'ın eski bir yan kuruluşu olan Ampleon'un CEO'sunu desteklemişti; o da gizlice aynı Kurumsal Daire'ye başvurmuştu. Sorun benzerdi: Ar-Ge kapasitesini Şanghay'a taşıma planı yapan bir Çinli sahip. Sonuç, fikri mülkiyet sızıntısına karşı güvenceler altında devam eden Çin sahipliğiyle 2025'te bir uzlaşmaydı. Bu dava, gazete FD'nin Nisan 2026'da bunun hiç gerçekleştiğini ortaya çıkarmasıyla gizli kaldı. Bakanın talimatı ve ABD faktörünün olmamasının ötesinde, Nexperia'nın davasında farklı olan bir şey daha vardı: Zhang Xuezheng. Çin'in Merkezileşmemiş Endüstriyel Zorlaması Nexperia'nın karşı karşıya kaldığı iç boşaltma tehdidi Çin'in merkezileşmemiş endüstri politikasının sonucuydu, ancak ekonomik güvenlik müdahalesini takip eden zorlama merkezi olarak yönlendirildi. Yurtdışındaki birçok kişi Hollanda sisteminin doğasını anlamadı, Lahey'in eylemleri kilit aktörlerin de Çin sisteminin bu yönünü tam olarak kavramadığını gösterdi. Çin'de Zhang Xuezheng gibi korsan kurucular nadir değildir – aslında devlet tarafından aktif olarak desteklenen girişimci iş insanlarıdır. Çin parti-devleti, yerel olarak yürütülen merkezi olarak belirlenmiş bir endüstri politikası yaratır; bu, Avrupalılar tarafından sıklıkla yanlış anlaşılır. Pekin, Zhang gibi insanları değil, yerel ev hükümetlerini de merkezi hedefleri takip etmeye motive eden teşvikler belirler. ASML'yi değiştirmek arayışı gibi belirli kilit stratejik sektörler merkezi olarak yönetilir, ancak çoğu – elektrikli araçların yanı sıra yarı iletken endüstrisinin daha az gösterişli kısımları da dahil – yerel kamu-özel girişimciliğin sonucudur. Hollanda basını ve mahkeme belgelerini okuyunca, Nexperia'nın Zhang'ın Çin içinde bir teknoloji imparatorluğu için büyük planları için bir araç olarak kullanıldığı anlaşılıyor. Kişisel yararı, Çin'in endüstriyel egemenlik arayışını desteklemek için yerel hükümetin harekete geçmesini teşvik eden teşviklerle çakıştı – Zhang'ın bağımsız WSS fabrikasını inşa etmesine yardım etmek gibi. Çin dışındaki Nexperia işinin ihmal edilmesi, bu odak tarafından yaratılan sistematik ilgisizliğin sonucuydu. Yine de Pekin için bu etkiler tasarım gereğidir, hatta bu tür özel vakalar planlanmamış olsa bile. Hollanda Ekonomi İşleri Bakanlığı'nın yetersiz yaklaşımı daha sonra yerel olarak desteklenen bu süreci merkezi düzeye yükselten politik bir meydan okumaya dönüştürdü. Bakanın müdahalesi ve mahkemenin kararı, Lahey'in iletişim eksikliği, Çin'in Hollanda sistemini sınırlı anlaması ve Pekin'in kasıtlı çarpıtması nedeniyle birbirine karıştırıldı. Ancak Hollanda'nın Nexperia'ya yönelik eylemi Çin'e yönelik açık bir meydan okuma haline geldikten sonra, Pekin'in kamuya açık şekilde müdahale etmesi için başka seçeneği kalmadı. Çin-ABD teknoloji savaşı ve ASML konusunda Hollanda'nın uyumu bağlamında okunduğunda, Pekin bunu kolayca Çin'in teknolojik yükselişini sınırlamak için ABD destekli başka bir adım olarak nitelendirdi. Ayrıca, kıtanın ekonomik güvenliğini korumak için Avrupa'nın yeni doğan eyleminin, Hollanda'yı hızla örnek göstererek filiz halindeyken engellenmesi konusunda güçlü bir çıkarı vardı. Yükselen milliyetçilik de Çin'de duyguları kolayca alevlendirir. Çin propagandası olayı, Nexperia'nın temel teknolojisi Avrupa kökenli olsa bile, Çin'in yarı iletken ilerlemesini kıskanç Hollandalıların çaldığı bir vaka olarak sundu. Ardından tipik oyun kitabı geldi. Pekin, 4 Ekim'de derhal acı yaratmak için ihracat kısıtlamalarıyla keskin bir şekilde tırmandırdı – karşı tarafı müzakere için yalvarmaya zorlamak amacıyla ülkenin güçlü tedarik zincirlerini sömürmek için büyüyen yasal araç setini kullandı. Daha sonra Çin, Lahey'i atlayarak Nexperia'yı Wingtech ve Pekin ile tek başına başa çıkmaya çalıştı, hatta Berlin ve Brüksel'in yanı sıra panikleyen Alman otomobil üreticilerini de Hollanda üzerinde baskı kurmak için kullandı. Süreç boyunca Çin tüm davayı Hollanda hükümetinin politikleştirdiği bir iş anlaşmazlığı olarak çerçeveledi. Kaçınılmaz Maliyetler Hollanda paydaş yaklaşımı, kurumsal muhatabınız Çin'in merkezileşmemiş endüstri politikasına gömülü olduğunda işlemez. Zhang uyum sağlamayı hiç amaçlamadı; Hollanda sistemini anlamadı ve anlamak zorunda hissetmedi. Ancak ilk etapta uyum sağlamasına izin verilip verilmeyeceği de açık bir soru. Görünür bir politik çatışmaya dönüşen müteakip tırmanış, Pekin'in dahil olmasını gerekli kıldı. Diğer ülkeleri caydırmak için olduğu kadar Çin'in endüstriyel planlarındaki önemi nedeniyle de Pekin geri adım atamaz. Nexperia'nın Çin tarafı böylece baştan beri kaybedilmişti. Avrupa tarafındaki Çin taktiklerine yönelik yaygın cehalet, ulusal seçimlere hazırlanmakta olan deneyimsiz bir politikacı olan Hollanda bakanının Parlamento'ya yazdığı mektupta açıkça ortaya çıktı; bakanlığı, ihracat kontrollerinin bir yayılma önleme aracı olduğu için Nexperia'nın Çinli montaj merkezlerinde ihracat kontrol önlemlerine Pekin'in yanıt vereceğini beklemiyordu – gümrükte sorun çıkması genellikle bir şeylerin yanlış olduğunun ilk işareti olmasına rağmen. Geriye dönük olarak, bakanlık talimatının gerçekten gerekli olup olmadığı ya da işleri gereksiz yere politikleştirdiği sorusu da var. Yine de bakanın bir şey yapmaya çalışması nedeniyle eleştirilmesi zor. Aksi halde Nexperia'nın tamamen kaybedilme riski çok gerçek. Çin'in Nexperia'nın Çinli tesislerindeki ihracat kontrollerinin küresel otomotiv endüstrisi üzerindeki büyük etkisi, hareketsizliğin Pekin'e neyi teslim edeceğini gösteriyor. Bunun yanı sıra, bu özel vakadaki tırmanış Çin tarafındaki değişen bir duruma da ilişkilidir. Nexperia, Wingtech'in mahkeme emriyle verilen gizliliği Çin'de kamuya açık bir başvuru ile bozduktan sonra Ampleon'un patronunun sessiz yaklaşımını takip edemedi. Ayrıca Pekin'in Nexperia vakasına atıfta bulunan dil de dahil olmak üzere sonradan benimsediği özel düzenlemeler, Pekin'in bir daha asla Ampleon tarzı bir yaklaşımı kabul etme olasılığının giderek azaldığını gösteriyor. En önemlisi, sonuç maliyetlerin tolere edilebilir olduğunu gösteriyor. Nexperia'nın Malezya tesisi şimdi genişliyor. Deneyimsiz Çinli sahip yapısal hasar gördü; Wingtech mali sıkıntıda ve Şanghay borsasından çıkarılma riskiyle karşı karşıya. Nexperia'nın şimdi Avrupa ve Çin bileşenlerine ayrıldığı doğru. Yine de Avrupa tarafı aslında hayatta kalıyor ve bu müdahalenin amacı buydu. Handelsblatt ile yaptığı bir röportajda geçici başkan, montajın Güneydoğu Asya'da genişlemesiyle Avrupa müşterileri için en büyük sıkıntıların 2026 sonuna kadar biteceğini söyledi. Şimdi ayrı bir Nexperia China'ya dönüşen şeyin kaybı acı verici, ancak her zaman kaçınılmazdı. Ancak Avrupa'da başka yerlerde ekonomik güvenlik sağlanırsa, Nexperia'nın kalanı müşteri yokluğu nedeniyle zaten solup gidecektir. Ayrıca Çinli yatırımcılar tarafından satın alınan aynı durumda olan başka Avrupa şirketleri de var. Son on yıllarda ekonomik güvenliğin ihmal edilmesinin Avrupa'ya verdiği acı verici hataları düzeltmek için, bir kez daha acı verici bölümler yaşanacak. Doğru tepki, kendi siyasi sisteminizde işleyen araçlar tasarlamakla başlar – ve sonra mermiyi göğüslemeye.
