Pakistan ve Umman, Pakistan’ın Gwadar Limanı ile Umman’ın Sohar Limanı’nı kardeş liman olarak belirleyecek stratejik bir deniz anlaşması görüşüyor. Pakistanlı yetkililer, anlaşmanın iki limanın operasyonel konularda daha yakın çalışmasını sağlayacağını ve iki ülke arasında ticaret ile yatırım için yeni fırsatlar yaratacağını söylüyor. İran-ABD savaşı kaynaklı Hormuz Boğazı’ndan deniz taşımacılığına ilişkin belirsizliğin arttığı dönemde Gwadar’ın profilini yükselten gelişmeler dizisinin sonuncusu bu.
Gwadar Limanı, Pakistan’ın güneybatısındaki Belucistan eyaletinde yer alıyor. Liman, Hormuz Boğazı’na yaklaşık 400 kilometre uzaklıkta bulunuyor. Derin deniz limanı, esas olarak Çin-Pakistan Ekonomik Koridoru CPEC kapsamında Çin’in finansmanı ve teknik desteğiyle geliştirildi. Limanı China Overseas Port Holding Company işletiyor ve şirketin 40 yıl süreli uzun dönemli bir kiralama hakkı bulunuyor. Projenin genel mülkiyeti ve düzenleyici denetimi ise Gwadar Liman İdaresi’nde kalıyor.
Limanın tam anlamıyla işletmeye geçmesi ise kalıcı iç sorunlarla karşı karşıya. Belucistan eyaletindeki güvenlik durumu kırılganlığını koruyor; militan gruplar altyapı projelerini ve yabancı personeli hedef almaya devam ediyor. Süregelen isyancı tehditleri ticari genişlemeyi geciktirdi, güvenlik maliyetlerini artırdı ve uluslararası yatırımcıların uzun vadeli taahhütlere yaklaşımında temkin yaratıyor.
Gwadar Liman İdaresi Başkanı Noor-ul-Haq Baloch, geçen hafta yaptığı açıklamada kardeş liman girişiminin yalnızca mevcut aksaklıklara ya da Hormuz Boğazı’ndaki belirsizliğe bağlı olmadığını, Pakistan’ın uzun vadeli stratejik vizyonunun bir parçası olduğunu söyledi. Baloch’a göre anlaşma kesinleştiğinde iki liman arasında daha fazla ticaret ve iş birliği kolaylaşacak ve ortak ticari fırsatlar keşfedilebilecek. Ayrıca Gwadar Serbest Bölgesi’nde olası Umman yatırımları ile lojistik, depolama ve balıkçılık alanlarında muhtemel ortak girişimler için görüşmeler sürüyor.
Baloch, ortaklığın pratik boyutlarını da sıraladı. “Birincisi liman operasyonları konusunda bilgi alışverişi. İkincisi liman görevlilerinin karşılıklı eğitimi. Üçüncüsü, bir nakliye hattı Pakistan ve Umman’a geliyorsa kardeş limanlar o hatta toplu indirim sunabilir — buna ticari düzenleme deniyor” diye açıkladı. “Dördüncüsü, kardeş limanların birbirlerinin gemilerine öncelik verdiği operasyonel boyuttur.”
Umman’ın ötesinde Gwadar’ın stratejik potansiyeli, diğer bölgesel ekonomiler için alternatif bir transit güzergah rolüne dayanıyor. Deniz bağlantılarını güçlendirme fikri, Pakistan’ın karayla çevrili Orta Asya ülkelerine uluslararası deniz yollarına en kısa karayolu erişimini sunmasını sağlıyor. Son yıllarda Pakistan, limanın yükselen jeopolitik öneminden yararlanarak Gwadar’ı işler hale getirmek için diplomatik çabalarını yoğunlaştırdı. İslamabad, tedarik zincirlerini çeşitlendirmek isteyen nakliye hatları ve şirketler için teşvikler sunarken, Pakistanlı politika yapıcılar daha geniş jeopolitik ortamı kullanarak limanın dış bağlantılarından yararlanıyor gibi görünüyor.
Pakistan’ın Gwadar’ın dış bağlantılarına odaklanması, 2022’de Rusya-Ukrayna savaşının patlak vermesiyle ivme kazanmaya başladı. O tarihten bu yana Gwadar’ın Rusya destekli Uluslararası Kuzey-Güney Ulaştırma Koridoru INSTC ile bağlanmasına yönelik öneriler ortaya atıldı. Batı yaptırımları ve geleneksel Avrupa koridorlarındaki aksaklıklar karşısında Rusya, alternatif ticaret yolları ve Arap Denizi’ne sıcak su erişimi güvence altına almak istiyor. Bu yılın Mayıs ayında Rusya Başbakan Yardımcısı Alexei Overchuk, Moskova ve İslamabad’ın Gwadar Limanı’nı INSTC’ye bağlamayı görüştüğünü doğruladı.
Açıkça İran-ABD çatışması ve Hormuz Boğazı üzerindeki baskıların artması, Gwadar’a yönelik uluslararası ilgiyi yeniden körükledi. Bu gelişmeler arasında limanın birincil değeri büyük ölçüde bölgedeki ve ötesindeki jeopolitik koşullardan doğmuş görünüyor. Pakistanlı yetkililer arasında yapılan tartışmaların çoğu, Gwadar’ın bölgesel istikrarsızlık dönemlerinde alternatif lojistik ve potansiyel enerji taşıma avantajları sağlayabileceği fikri etrafında şekilleniyor. Limanın şu anda sunduğu ya da sunmayı planladığı altyapı, bağlantı ve teşviklerin bölge genelindeki diğer limanlarla rekabet edebilir ya da onlardan üstün hale getirilmesi konusunda ise sınırlı odak var.
Pakistanlı yetkililerin, bölgesel istikrarsızlığın her türlüsünün otomatik olarak Gwadar için kalıcı ekonomik kazançlara dönüşmeyeceği gerçeğiyle çabalarını uyumlu hale getirmesi gerekiyor. Bununla birlikte Gwadar’ın uzun vadeli görünümü, özellikle Asya-Pasifik bölgesindeki büyük güçler açısından stratejik cazibesi bakımından umut verici olmaya devam ediyor. Liman, Pakistan’ı batı Çin’e, Orta Asya’ya ve potansiyel olarak Afrika’daki daha uzak pazarlara bağlayan etkili bir köprü görevi görme potansiyeline sahip. Pakistan hükümetinin önündeki görev, mevcut jeopolitik fırsatların kalıcı ekonomik değere dönüşebilmesi için yapısal eksiklikleri hızla gidermek.
