FAISALABAD — Çin-Pakistan Ekonomik Koridoru kapsamında önceliklendirilen ilk Özel Ekonomik Bölge olan Allama Iqbal Endüstri Şehri AIIC, 327 milyar rupi 1,2 milyar dolar tutarında taahhüt edilmiş yatırım çekti ve planlanan 424 parselin 223'ü tahsis edildi. Ancak bölgenin idaresi ve dört faaliyet gösteren firma dahil Çin-Pakistan ortak girişimi de dahil olmak üzere yapılan saha araştırması, temel altyapının bu yatırımla aynı hızda ilerlemediğini ortaya koydu. Bölge yönetimi de oluşan boşlukları en acil öncelikler arasında listeliyor. Araştırma, M-4 Otoyolu boyunca uzanan 3.966 dönümlük bölgeyi yöneten Faisalabad Endüstriyel Arazi Geliştirme ve Yönetim Şirketi FIEDMC ve dört faaliyet gösteren firmayı yapılandırılmış araştırma araçlarıyla yerinde kapsadı; bulgular teşhis niteliğinde olup istatistiksel olarak temsili değil. Araştırma, bölge genelinde borulu içme suyu ağı bulunmadığı için suyun yalnızca kendi kendine sondaj yoluyla sağlandığını, yani firmaların kendi kuyularını kendilerinin açıp yönettiğini buldu. Kanalizasyon altyapısı yapım aşamasında kalırken, bölgenin değerlendirmesi Birleşik Atık Su Arıtma Tesisi CETP için henüz fon ayrılmadığını gösteriyor; bu durum firmaların endüstriyel atık suyunu büyük ölçüde kendi başlarına yönetmesine yol açıyor. AIIC'nin en çok neye ihtiyacı olduğu doğrudan sorulduğunda, mühendislik genel müdürü ile arazi, bölge ve arazi yöneticileri de dahil FIEDMC'nin kendi üst düzey yetkilileri tarafından en acil reform olarak gösterilen tek başlık "CETP ve hizmet güvenilirliği" oldu. Yetkililer ayrıca bölgenin "Tek Pencere İşlem" kolaylaştırma hizmetinin tam işlevsel ve süreye bağlı hale getirilmesini, adanmış toplu taşıma ve siteye giden işçiler için daha güçlü güvenlik sağlanmasını da vurguladı. Bu resmi öncelikler, bağımsız olarak görüşülen dört kiracı firmanın bildirdiği endişelerle büyük ölçüde örtüşüyor.
2022'den bu yana AIIC'de 230 kişi istihdam eden duvar karosu üreticisi Ocean Ceramics, yanıtında "yerel seyahat için ulaşım tesisleri mevcut değil" dedi ve bölgedeki mobil sinyal ile internet kapsamının zayıf ve yavaş olduğunu, bu durumun gümrük doldurma ve yurt dışı alıcılarla koordinasyon için giderek dijital sistemlere bağımlı olan firmaları kısıtlayabileceğini belirtti. Firma yıllık gelirinin 1-5 milyar rupi olduğunu bildirdi ancak şu anda çıktısının hiç birini ihraç etmiyor. Ocean Ceramics, performansını iyileştirmek için doğalgaz ve elektrik maliyetlerinin azaltılmasının her şeyden daha fazla etki edeceğini söyledi. 2024'te 88 çalışanla bölgeye giren Çin-Pakistan çelik ortak girişimi, ortak altyapı konusunda benzer endişeler bildirdi ve bölgenin ortak atık su arıtma ve test tesislerini yalnızca ortalama olarak değerlendirdi. Görüşülen bölge yetkilileri arasında, AIIC'de ihracata en ciddi engel olarak gümrük kolaylığı gösterildi; bu durum firmaların "maliyetli" olarak tanımladığı enerji maliyetlerinin bile önüne geçti. Araştırma, AIIC'nin şu anda yerinde depolama, lojistik veya gümrük tesisi bulunmadığını buldu; bu üç kalem bölgenin kendi altyapı değerlendirmesinde açıkça "dahil değil" olarak işaretlendi. CPEC kapsamında ihracat odaklı bir imalat merkezi olarak geliştirilen bir bölge için bu tür temel ticaret altyapısının bulunmaması dikkat çekici bir bulgu ve yetkililerin ihracatçılar için zaten var olan gümrük gecikmesini artırdığını söylediği bir durum.
Önemli olan bir diğer nokta ise SEZ içinde bazı firmaların nasıl faaliyet gösterdiğini dört firmanın örneklemi ortaya koyuyor. Görüşülen dört şirketten üçü, Çin-Pakistan girişimi dahil, AIIC'deki başka hiçbir kiracıyla tedarik veya kaynak ilişkisi bildirmediklerini, kendilerini entegre bir endüstri kümesinin parçası değil bağımsız birimler olarak işlettiklerini belirtti. 250 çalışanı olan gıda işleme ihracatçısı Matco Foods dışındaki tek firma, komşu bir kiracıdan inşaat çeliği temin ederek çalışan bir bölge içi bağlantı bildirdi. Görüşülen dört firmanın ikisi, Çin-Pakistan çelik girişimi dahil, çıktısının hiç birini ihraç etmediklerini bildirdi. FIEDMC'nin firma düzeyinde ihracat performansı hakkındaki kendi kayıtları, ihracat yapan firma sayısı, ihracat değeri ve pazarlar tamamen boş bırakıldı; bu durum firma düzeyinde ihracat takibinin sistematik olarak eksik olduğunu gösteriyor. 2020'de bildiriminden bu yana bölge 117 yatırımcı çekti; bu yatırımcılar 147 milyar rupi yabancı sermaye ve 180,53 milyar rupi yerel yatırım getirdi; bu rakamlar Pakistan Yatırım Kurulu tarafından kamuoyuna bildirilen 1 milyar doların üzerindeki taahhütlerle tutarlı. Çin, Almanya, İsviçre, Kanada ve Hollanda'dan yatırımcılar geniş bir yerel firma tabanının yanında yer alıyor.
Saha çalışması resmi açıklamalarda sıkça eksik olan bir ayrıntı katıyor. Bölgenin operatörleri ve kiracılarından doğrudan çizilen tablo, yatırım hattının, bu yatırımı işler, ihracat hazır sanayiye dönüştürmek için gereken kamu hizmetleri, lojistik ve ulaşım altyapısının önünde ilerlediği amiral gemisi bir CPEC projesinin tablosu. FIEDMC liderliği hizmet güvenilirliğini, kolaylaştırılmış gümrük işlemlerini ve işçi ulaşımını en üst öncelikler olarak adlandırdığına göre bulgular, hükümet ile sanayi arasında bir anlaşmazlıktan ziyade AIIC'nin bir sonraki aşaması için ortak ve giderek acil bir gündeme işaret ediyor. Bu nedenle AIIC'nin başarısının bir sonraki ölçüsü, kaç parsel tahsis edildiği veya ne kadar yatırım taahhüt edildiği değil, bu yatırımların işletme fabrikalarına, endüstriyel bağlantılara, ihracata ve istihdama ne kadar etkin dönüştürüldüğü olmalı.
