Pasifik adalarında Çin ile ABD arasındaki stratejik rekabet giderek yoğunlaşıyor. İki taraf da etkisini artırmak için her geçen gün daha fazla güvenlik anlaşması peşinde koşuyor. Washington merkezli düşünce kuruluşu Stratejik ve Uluslararası Çalışmalar Merkezi (CSIS), bu hafta yayımladığı etkileşimli bir haritalama aracıyla bu tabloyu ortaya koydu.
Araç, 14 Pasifik ada ülkesi ile ABD, Avustralya, Yeni Zelanda, Çin anakarası ve Tayvan arasındaki 56 güvenlik düzenlemesini ayrıntılandırıyor. Amaç, Pekin ile Washington'un nüfuz için uzun süredir çekiştiği bir bölgedeki bağlantıları ortaya koymak. Bu rekabet özellikle eski Başkan Joe Biden'ın yönetimi döneminde belirginleşti.
Matris, savunma antlaşması düzeyindeki taahhütlere, kuvvetlerin statüsü anlaşmalarına, deniz gözetleme düzenlemelerine, polis işbirliğine ve mutabakat muhtıralarına farklı ağırlıklar veriyor.
Harita aracı, güvenlik bağlarının düzeyine ve niteliğine göre bu düzenlemeleri üç kategoriye ayırıyor: “savunma antlaşmalı müttefik”, savunma garantisi içermeyen “resmi güvenlik anlaşması” ve “yalnızca bağlayıcı olmayan işbirliği”.
14 ada ülkesi üç alt bölgeye yayılıyor. Mikronezya'da Palau, Mikronezya Federal Devletleri, Marshall Adaları, Kiribati ve Nauru yer alıyor. Polinezya'da Cook Adaları, Samoa, Tonga, Tuvalu ve Niue bulunuyor. Melanezya'da ise Solomon Adaları, Papua Yeni Gine, Vanuatu ve Fiji var.
Bulgular, Çin'in Pasifik'teki güvenlik ilişkilerinin polis düzenlemeleri, kolluk eğitimi, liman altyapı projeleri ve afet yardımı üzerinde yoğunlaştığını gösteriyor. ABD, Avustralya ve Yeni Zelanda ise daha çok askeri işbirliği ve savunma antlaşmalarına odaklanmış durumda.
Pekin, bölgeyle stratejik bağlarını güçlendirmeye çalışsa da yalnızca bir resmi güvenlik anlaşması imzaladı. Bu anlaşma, 2022 nisanında Solomon Adaları ile yapıldı.
ABD, Serbest Birlik Anlaşmaları sayesinde kuzey Pasifik'te önemli bir varlık sürdürüyor. Bu anlaşmalar, Washington'a Palau, Marshall Adaları ve Mikronezya Federal Devletleri'nin savunmasında sorumluluk veriyor.
Washington, 2023'te Papua Yeni Gine ile bir savunma işbirliği anlaşması imzaladı. Ayrıca 13 Pasifik ada ülkesiyle ortak deniz devriye düzenlemeleri bulunuyor. Solomon Adaları ise 2026 temmuzunda bu anlaşmaya dahil edildi.
Pasifik'te coğrafi yakınlıkları nedeniyle uzun süredir güvenlik ortağı olan Avustralya ile Yeni Zelanda da son yıllarda anlaşma ağlarını genişletti.
Avustralya (Canberra), 2025 ekiminde Papua Yeni Gine ile karşılıklı savunma antlaşması imzaladı. Haziranda Vanuatu ile bir güvenlik anlaşması, temmuzda ise Fiji ile bir başka karşılıklı savunma antlaşması yapıldı.
Yeni Zelanda ise nisanda Cook Adaları'nın birincil güvenlik ortağı olarak rolünü bir savunma ve güvenlik bildirgesiyle yeniden teyit etti. Bu adım, ada ülkesinin şubat 2025'te Çin ile kapsamlı stratejik ortaklık kurmasının ardından geldi.
Bölgedeki güvenlik bağlarının ABD ve müttefikleri lehine işlemesi nedeniyle Pekin'in Pasifik'teki faaliyetleri eleştirilere maruz kalıyor.
Temmuzda Çin, nükleer güçlü bir denizaltıdan güney Pasifik'in uluslararası sularına balistik füze fırlattı. Testin kısa süre önceden duyurulması ve test etrafındaki şeffaflık eksikliği endişelere yol açtı.
CSIS'in Avustralya Kürsüsü'nde kıdemli danışman Charles Edel, “Bunun ABD'ye, Avustralya'ya ya da tüm bölgeye yönelik bir mesaj olması fark etmez; niyet açık. Pekin, askeri gücünü Pasifik'in derinliklerine kadar uzatabilmeyi kendi hakkı olarak görüyor” dedi.
Edel ayrıca “ABD, Çin, Yeni Zelanda, Avustralya ve diğerleri Pasifik genelinde nüfuz için yarışıyor” diye vurguladı.
Buna karşın Çin, Pasifik ada ülkeleriyle ilişkilerinin jeopolitik bir rekabetin parçası olmadığını savunuyor.
Çin Dışişleri Bakanı Wang Yi, bu ayın başında bölgeden bir siyasetçi heyetiyle Pekin'de görüşmesinin ardından şunları söyledi: “Çin'in Pasifik ada ülkeleriyle ilişkisi, karşılıklı yardım ve desteğe dayanan bir Güney-Güney işbirliği biçimidir.”
Buna rağmen Pekin, bölgedeki Tayvan'ın kalan diplomatik müttefiklerini, yani Marshall Adaları, Palau ve Tuvalu'yu resmi tanımayı Tayvan'dan Çin anakarasına çevirmeye ikna etmeye çalışıyor. Bu, adanın uluslararası profilini daraltmaya yönelik uzun süredir sürdürülen kampanyanın bir parçası.
Nauru, Kiribati ve Solomon Adaları, Tayvan ile resmi bağlarını koparıp Pekin ile diplomatik ilişki kurdu.
Tayvan'ın bir Pasifik ada ülkesiyle savunma anlaşması yok. Tek resmi anlaşması, 2025 kasımında Tuvalu ile imzalanan Kaitasi Antlaşması. Bu anlaşma, ekonomik kalkınma, gıda güvenliği, sağlık ve eğitim gibi alanlarda işbirliğini resmileştirmek için yapıldı.
Yine de Tayvan, altyapı, yenilenebilir enerji, ticaret ve yatırım gibi alanlardaki kalkınma projeleri ve işbirliği yoluyla Pasifik ortaklarıyla temasını sürdürüyor.
Pekin, Tayvan'ı gerekirse güçle yeniden birleştirilecek Çin'in bir parçası olarak görüyor. ABD dahil çoğu ülke, kendi kendini yöneten adayı bağımsız bir devlet olarak tanımıyor. Ancak Washington, Tayvan'ı güçle ele geçirme girişimlerinin herhangi bir biçimine karşı çıkıyor ve adaya silah tedarik etmeyi taahhüt ediyor.
Nayan Seth, Washington merkezli çok ortamlı gazeteci ve politika araştırma analisti. Daha önce Çin ve Hindistan'da çalıştı. ABD siyaseti, ABD'nin Asya-Pasifik bölgesindeki dış politikası ve ABD-Çin-Hindistan ilişkileri üzerine yazıyor.
