Geçen hafta ABD Başkanı, Birleşmiş Milletler Genel Kurulu kürsüsünde durup İran İslam Cumhuriyeti’ni “hızlıca yok etmeli miyim” diye yüksek sesle sordu. Donald Trump ardından Venezuela’nın petrolüne değindi ve “Galibe ganimet düşer, hepinizin duyduğu gibi…” dedi.
Konuşmasını İran savaşı sekizinci ayına yaklaşırken yaptı; bu, BM İnsan Hakları Konseyi’nin ABD’nin savaş suçu işlediğine dair “makul gerekçe olduğuna inanma” bulgusunun üzerinden bir hafta geçmişti. Aynı konuşmada Trump, ABD’nin yapay zekanın küresel düzenlemesine katılmayacağını söyledi ve ülkeleri Uluslararası Ceza Mahkemesi’nden vazgeçmeye çağırdı.
Bu ayın başka bir yerinde tablo çok farklı görünüyordu. Kırgızistan’ın Bişkek kentinde Şanghay İşbirliği Örgütü’nün 25. yıl dönümünü kutlamak için üye 10 devletin tamamı toplandı. Örgüt 2001’de altı üyeli bir kulüp olarak başlamıştı. Bu yılki zirve, İran topraklarına ABD ve İsrail tarafından yapılan askeri saldırıların uluslararası hukuku ihlal ettiğini kınayan Bişkek Bildirgesi’nin yanı sıra 27 belge üretti.
Bişkek zirvesi, blok bir yıl önce oluşturulmasına karar vermesine rağmen önerilen SCO Kalkınma Bankası’nın kurulmasını başlatmaktan geri durdu.
Birkaç gün sonra Yeni Delhi’de 11 Brics üyesi oy birliğiyle Yeni Delhi Bildirgesi’ni kabul etti. Uzlaşı metni Orta Doğu’da “maksimum sağduyu” çağrısında bulundu ve BM Güvenlik Konseyi tarafından yetkilendirilmemiş tek taraflı yaptırımları eleştirdi. ABD’yi isim vermeden küresel ticaret savaşına da hedef aldı. Ev sahibi Başbakan Narendra Modi, Küresel Güney’in kuralları başka yerlerde belirlenenleri sadece kabul etmek yerine “kural koyucu” haline gelmesi gerektiğini vurguladı.
Cornell Üniversitesi’nde siyaset bilimci ve Çin dış politikası uzmanı Allen Carlson’a göre Brics’in güçlü Batı dışı bir blok olarak ortaya çıkışı, son yirmi yılda küresel güç dengesinin nasıl değiştiğini gösteriyor. “Brics artık başlangıç aşamasındaki bir güç bloğu değil, Çin’in merkezde olduğu ortaya çıkan uluslararası düzenin çekirdeği… Başkan Trump ve danışmanları dünyanın hâlâ Washington etrafında döndüğünü açıkça düşünüyor, ama bu artık doğru değil,” dedi.
“Bu, Xi’nin yurt içinde ve dışında gösterdiği becerinin yanı sıra Amerikan kaynaklı yaraların da bir sonucu… Ama iyisiyle kötüsüyle, kasabada yeni bir şerif görünüyor.”
Bu mimarinin merkezinde Çin oturuyor ve mali ayağı artık önemli. Washington’un itirazlarına rağmen 2016’da kurulan Asya Altyapı Yatırım Bankası, onaylı üye sayısını 111’e çıkardı. İlk on yılında 40 üye devlette 361 projeye yaklaşık 70 milyar ABD doları onayladı. Üyeleri arasında Lihtenştayn hariç her AAA dereceli egemen ülke ve G20 ülkelerinin 17’si bulunuyor.
İran savaşı aynı zamanda Çin’in Sınır Ötesi Bankalararası Ödeme Sistemi’ni test etti; sistem Mart ayında günlük ortalama işlem hacminin 134 milyar ABD dolarına ulaştığını bildirdi. İran, Hormuz Boğazı’ndan geçen gemilerden geçiş ücreti aldı ve ödemeyi ya Swift dışında, Bank of Kunlun üzerinden CIPS ile yönlendirilen yuan ya da kripto para ile kabul etti. Bu kanallar dolar hegemonyasının bir direğini zayıflatıyor: finansal yaptırımların gücü.
Diğer orta güçler temkinli davranıyor. Türkiye Cumhurbaşkanı Recep Tayyip Erdoğan, NATO ve Batı bağlarını korurken tam SCO üyeliğini değerlendirebileceğini söyledi. Birleşik Arap Emirlikleri yetkililerinin petrol ödemeleri için renminbi kullanma ihtiyacı olabileceğini bildirdiği aktarıldı. Ekonomist Paul Krugman’ın da gözlemlediği üzere Körfez ülkelerinin adımları, ABD müttefiklerinin bile artık Çin ödeme sistemini değerlendirmeyi düşündüğünü gösteriyor.
Dolar hâlâ baskın, ancak ABD yaptırımlarının tehdidi uygulanabilir bir alternatif ortaya çıktığında gücünü yitiriyor.
Bu, Pekin’in çekiminden çok Washington’un itmesinden kaynaklanan bir hikâye. Dolar hâlâ baskın, ancak ABD yaptırımlarının tehdidi uygulanabilir bir alternatif ortaya çıktığında gücünü yitiriyor.
Son Substack yazısında Krugman, İran savaşı tarafından keskin şekilde hızlandırılan alternatif ödeme sistemlerinin yükselişinin, doların ABD’nin küresel finansal gücünün en önde gelen aracı olarak üstünlüğüne ciddi zarar verdiğini savunuyor. Kaybedilen şey, doların uluslararası finansadaki hakimiyetinin ABD’ye verdiği cezalandırma gücü olan askeri olmayan bir zorlama aracı.
Krugman’ın açıklamasına göre dolar cinsinden işlemler normalde ABD bankalarından geçiyor, böylece ABD yetkilileri onları görebiliyor ve engelleyebiliyor. Washington, özellikle İran’a yönelik yıllarca süren yaptırımlarla ülkeleri dünya ekonomisinden koparmayı bu şekilde başardı.
O gücün, onun iddiasına göre artık azaldığını söylüyor. Trump’ın savaşı, diğer ulusların büyük ölçüde Çin sayesinde dolar tabanlı ödeme sistemini atlayabileceğini gösterdi. Krugman’ın okumasına göre ABD hem finansal hem de askeri bir başarısızlık yaşadı. Pekin, Amerika ile ters düşen hükümetlerin hem ABD gözetimini hem de ABD yaptırımlarını atlatmasına izin veren alternatif bir sistemi güçlendirmek için savaşı kullandı. Yuan üzerinden ödeme yapmak, Washington’un korsan aktör dediği kişilerin finansal radarın altına kaymasını sağlıyor.
Savaş, yuan’ın alternatif para birimi olarak değerinin somut bir dersi oldu. Aynı zamanda CIPS’i, hâlâ çoğu uluslararası işlemi yürüten Belçika merkezli ama fiilen ABD kontrolündeki Swift’e rakip olarak güçlendirdi.
Hong Kong için meseleler pratik. Şehir, CIPS’e bağlı offshore yuan takas sistemi olan Renminbi Clearing House Otomatik Transfer Sistemi’ne ev sahipliği yapıyor ve her zaman rakip sistemleri birbirine bağlayarak değil, aralarında seçim yaparak gelişiyor.
Birçok yorumcu, Trump ile Çin Devlet Başkanı Xi Jinping’in paylaştığı otoriter eğilimi vurgulamayı seviyor. Ancak ikisi geçen hafta Beyaz Saray’da birlikte durduğunda, çok taraflılık karşısında tek taraflılık, uzlaşı karşısında egemenlik gibi karşıt ilkeleri temsil ettikleri açıktı.
Liderliği üstlenmekte ısrar eden ülke, en gürültülü tehdit eden ülke olmamalı. Hangi ülke olduğunu hepimiz biliyoruz.
