Çin 'Küresel Güney' kavramını kendi tanımıyla şekillendirmeye çalışıyor

2026 Eylül'ünde yapılması planlanan ABD-Çin zirvesi öncesinde Başkan Xi Jinping ağustos-eylül döneminde Kırgızistan'ın Bişkek kentinde düzenlenen Şanghay İşbirliği Örgütü zirvesine ve Hindistan'ın Yeni Delhi kentindeki BRICS zirvesine katıldı. Aynı dönemde Orta Doğu'yu da ziyaret etti. Dikkat çeken nokta, hem SCO hem de BRICS zirvelerinde yaptığı konuşmalarda Xi'nin "Küresel Güney" ifadesini sık kullanması oldu. Bu durum, Rusya ve Türkiye'nin de üye olduğu SCO ve BRICS'i Pekin'in Küresel Güney'in buluşmaları olarak konumlandırmasını yansıtıyor. Çin bu "Küresel Güney" (全球南方, Quanqiu Nanfang) kavramını tam olarak nasıl anlıyor ve nasıl kullanıyor? Akademik kullanıma göre Küresel Güney, Güney sorunlarının gelişmiş ülkelerin içinde de var olduğu ve Kuzey-Güney ayrımının mekânsal olarak ayrı kavranmaması gerektiği anlamına geliyordu; Güney sorunları küresel nitelikteydi. Yaklaşık 2020'den itibaren uluslararası forumlarda terim farklı kullanılmaya başlandı. Özellikle Ukrayna'daki savaşın ardından Batı ülkelerinde ağırlık kazanan bir görüş, gelişmiş demokrasileri Çin ve Rusya'ya karşı keskin biçimde ayırdı, gelişmiş dünya ile Çin, Rusya (İran ve Kuzey Kore ile birlikte) arasında bir karşıtlık ekseni çizdi ve kalan ülkeleri Küresel Güney olarak tanımladı. Çin buna temkinli yaklaşarak Küresel Güney'i, Çin'i gelişmekte olan dünyadan ayırmayı amaçlayan Batı kökenli bir kavram olarak gördü. Pekin'in kendi tanımlaması gelişmekte olan bir ülke, hatta gelişmekte olan dünyanın temsilcisi olmak üzerine kuruluydu. Bu yüzden Çin'i gelişmekte olan ülkelerden ayıracak bir terimi kabul etmek istemedi. Buna rağmen Küresel Güney terimi küresel ölçekte giderek yaygınlaştı. Hindistan'ın 12-13 Ocak 2023'te çevrimiçi olarak düzenlediği Küresel Güney Sesi Zirvesi'ne Çin'i davet etmemesi Pekin'de önemli bir şok etkisi yarattı. Zirveden sonra da Çin'in terime yönelik eleştirisi sürdü. Dönüşüm, 28 Haziran 2023'te yürürlüğe giren Dış İlişkiler Yasası'nın ardından geldi. Yasanın 4. maddesi beş ilke doğrultusunda barışçıl bir arada yaşamayı savunuyor ve iki yerde gelişmekte olan ülke (发展中国家) ifadesini kullanarak Çin'in gelişmekte olan ülke kimliğini yeniden teyit ediyor. Temmuz 2023'ten itibaren Dışişleri Bakanı Wang Yi uluslararası konferanslarda Küresel Güney terimini, tırnak içinde olmak üzere, kullanmaya başladı. 25 Temmuz'da Johannesburg'da düzenlenen BRICS Ulusal Güvenlik Danışmanları ve Ulusal Güvenlik Yüksek Temsilcileri Toplantısı'nda Wang'ın tırnak içinde kullanması üzerine Dışişleri Bakanlığı Sözcüsü Mao Ning bir basın toplantısında terimi şöyle tanımladı: "Küresel Güney, yükselen piyasa ve gelişmekte olan ülkelerin ailesidir." Wang Yi, Küresel Güney'in belirleyici nitelikleri olarak "bağımsızlık", "kalkınma" ve "adalet"i sıraladı ve "Çin, Küresel Güney'in doğal bir üyesidir ve her zaman gelişmekte olan dünyanın bir parçası olacaktır" dedi. Bu tanım, gelişmiş ülkelerin kullandığı tanımdan açıkça farklıydı. Çin bu yaklaşım değişikliği için bir açıklama yapmadı. En makul yorum, terimin özellikle gelişmekte olan ülkelerin liderleri arasında küresel ölçekte yaygınlaşması ve tanımının belirsiz kalması üzerine Çin'in bilinçli bir politika değişikliğine gittiği yönünde: terimi kendi şartlarıyla tanımlayarak küresel söylemi lehine şekillendirmek. Bu da Çin'in "söylem gücü" arayışının bir örneği olarak görülebilir. Ardından Wang'ın yanı sıra Xi de terimi tırnak içinde kullanmaya başladı. Bu, terimin Çin içinde de kullanıma uygun hale geldiğini gösterdi. 2024 sonuna gelindiğinde Çin belgelerinde "Küresel Güney" ifadesinden tırnak işaretleri kaldırılmaya başlandı ve Wang'ın 2025'te Qiushi'de yayımlanan yazısında da tırnak yoktu. Kullanımda bazı tutarsızlıklar sürüyor; 2025'te Çinli yetkililerin hâlâ tırnakla kullandığı örnekler bulunabiliyor ama bu durum giderek azaldı. Başta değinilen 2026'daki SCO ve BRICS toplantılarında Xi Jinping'in Küresel Güney kullanımı tırnaksızdı. Küresel ölçekte "Küresel Güney" hâlâ ortak bir tanımı olmayan bir kavram ve her aktör ona kendi anlamını yüklüyor. Çin kendini Küresel Güney'in bir üyesi olarak konumlandırdı ve temsilcisi gibi davranmaya başladı. Pekin, Küresel Güney'i "yükselen piyasa ve gelişmekte olan ülkelerin ailesi" olarak tanımlıyor; bu da "Batı dışı" anlamına geliyor. Bu görünürde basit terim üzerindeki mücadele, gelişmiş dünya ile Çin arasındaki dünya görüşü farklarını ortaya koyuyor. Oysa bu mücadele hiç de basit değil.