Güney Kore'nin Kuzey Kore sınırındaki bölgelerde E-9 vizesiyle çalışan vasıfsız yabancı işçilerin sayısı, ülke geneline kıyasla dokuz kat hızlı artıyor.
Halkın Gücü Partisi milletvekili Kim Wi-sang'ın Çalışma Bakanlığı verilerinden derlediği ve The Korea Herald'ın ulaştığı bilgilere göre, Kuzey Kore sınırı boyunca yer alan 17 idari bölgede E-9 vizesi sahibi kişi sayısı ağustos itibarıyla 35.790'a çıktı. Bu rakam 2021 sonunda 23.480 seviyesindeydi; yüzde 52,4 artış anlamına geliyor.
Aynı dönemde ülke genelindeki yaklaşık yüzde 80'lik artışın gerisinde kalsa da, nüfus kaybı yaşanan bölgeler olarak belirlenen sınır bölgelerindeki artış 2021 sonundan ağustosa kadar yüzde 118 artışla 3.307'ye ulaştı. 17 sınır bölgesinin dokuzu "nüfus kaybı yaşanan bölge" statüsünde bulunuyor.
E-9 vizesi 18 ortak ülke vatandaşlarına veriliyor ve sahibine inşaat, tarım, hayvancılık, balıkçılık ve ağırlama hizmetleri gibi belirli alanlarda çalışma izni tanıyor.
Sınır bölgeleri arasında Bangnyeongdo, Yeonpyeongdo ve Daecheongdo gibi Kuzey Kore'ye yakın adalardan oluşan Incheon'a bağlı Ongjin ilçesi, yüzde 696,4 artışla en sert yükselişi kaydetti.
Onu yüzde 434,4 ile Gangwon eyaletine bağlı Yanggu ilçesi, yüzde 218,3 ile Inje ilçesi, yüzde 197,9 ile Hwacheon ilçesi ve yüzde 168,4 ile Sokcho izledi.
Yine Gangwon'daki Goseong ve Cheorwon ilçelerinde E-9 vizesiyle çalışan işçi sayısı sırasıyla yüzde 160,8 ve yüzde 125,2 arttı. Gyeonggi eyaletine bağlı Gapyeong ilçesinde de aynı dönemde E-9 vizesi taşıyan işçi sayısında yüzde 116,3'lük artış görüldü.
Inje ve Sokcho dışındaki yukarıdaki tüm bölgeler İçişleri Bakanlığı'nca "nüfus kaybı yaşanan bölge" olarak belirlenmiş durumda.
Uyruğa göre bakıldığında Nepal ve Myanmarlı işçiler başı çekiyor; ağustos itibarıyla bu iki ülkeden gelenlerin toplamı, sınır bölgelerindeki E-9 işgücünün üçte birini oluşturuyor.
Onları Kamboçya, Tayland ve Filipinlerli işçiler takip etti. İlk beş ülkeden gelen işçiler, bölgedeki tüm E-9 vizesi sahiplerinin üçte ikisini kapsıyor.
Sınır Bölgelerine Destek Özel Yasası kapsamında Güney Kore, Incheon, Gyeonggi ve Gangwon'daki 17 bölgeyi mali destek, vergi indirimi ve düzenlemelerin kaldırılması gibi yardımlardan yararlanan sınır bölgeleri olarak belirledi.
Artan bağımlılığa rağmen koruma ve haklar yetersiz
İstatistikler, Güney Kore'nin çalışma çağındaki nüfusundaki düşüşün sınır bölgelerinde daha hızlı ilerlediğini gösteriyor; ancak daha fazla yabancı işçi getirilmesi bu etkiyi kısmen hafifletti.
2021'den ağustosa kadar sınır bölgelerinde 15-64 yaş arasındaki Güney Koreli sayısı yüzde 2,6 azalarak 2,22 milyona geriledi. Aynı dönemde E-9 vizesi taşıyanların Güney Koreli nüfusa oranı ise yüzde 0,72'den yüzde 1,09'a çıktı.
17 sınır bölgesi içinde Gyeonggi'ye bağlı Pocheon, E-9 vizesi sahiplerinin Güney Koreli nüfusa oranında yüzde 3,79 ile ilk sırada yer aldı. Onu yüzde 1,67 ile yine Gyeonggi'den Gimpo ve yüzde 1,02 ile Yangju izledi.
Yabancı işçi hakları alanında çalışan bir savunucuya göre, E-9 vizesi taşıyanların sayısındaki artışa ve üstlendikleri role rağmen haklarını güvence altına alan önlemler yetersiz kalıyor.
Sınır bölgesi yalnızca Kuzey Kore'nin provokasyon tehditleriyle değil, Güney Kore ordusunun yol açtığı olaylarla da karşı karşıya.
Pocheon merkezli savunuculuk grubu Pocheon Göçmen İşçi Merkezi'nin yöneticisi Koreli din adamı Rahip Kim Dal-sung'a göre, E-9 vizesi sahiplerinin nerede çalışacakları konusunda seçeneği çok az olduğu için yabancı işçiler koşullar ne olursa olsun bölgede çalışmak ve kalmak zorunda kalıyor.
Rahip Kim, The Korea Herald'a yaptığı açıklamada, "İstihdam İzin Sistemi kapsamında göçmen işçi, kendisi seçmediği ya da istemediği halde tehlike ve istikrarsızlıkla nitelenen bir sınır bölgesine tek taraflı olarak atanıyor" diye konuştu.
Rahip Kim, İstihdam İzin Sistemi'nin "işçinin güvenlik kaygısı ya da endişe nedeniyle yer değiştirme talebini karşılamasının pek mümkün olmadığını" ifade etti.
Rahip Kim, 2025'te yabancı işçilerin de yaralandığı bir köyün yanlışlıkla bombalanması olayını da hatırlattı. Yaralıların tamamı, vize statüleri nedeniyle tam devlet tazminatı alma hakkına sahip değildi.
Dil bariyeri nedeniyle bazı yabancı işçilerin askeri tatbikat uyarılarına erişemediğini belirten Rahip Kim, şunları kaydetti:
"Ordu, canlı atış tatbikatlarından önce sakinleri bilgilendirmekle yükümlü; ancak bu uyarılar yalnızca Korece yayımlanıyor."
"Bu güvenlik uyarılarının, göçmen işçilerin anlayabilmesi için İngilizce gibi farklı yabancı dillerde de verilmesini isterdim."
