ABD Başkanı Donald Trump, ikinci dönemi başladığından beri Kuzey Kore ile yeniden görüşme önerisini defalarca dile getirdi. Pyongyang ise Washington'ın nükleer statüsüne saygı gösterip “düşmanca politika” dediği tutumdan vazgeçmesi halinde ilişkilerin düzelebileceğini söylüyor. Peki görüşmeler yeniden başlarsa Kuzey Kore neler konuşmaya hazır olur? Pyongyang, giderek artan biçimde kendi güvenlik kaygılarını, özellikle ABD'nin askeri politikasını ve bölgesel güvenlik ortamını masaya yatırmak istiyor. Buna karşılık nükleer silahlara sahip olmasını pazarlık konusu yapmıyor. Hatta görüşmelerin ön koşulu olarak ABD'nin müttefikleriyle yaptığı askeri tatbikatlara ara verilmesini talep edebilir.
Kuzey Kore'nin Hanoi'den Çıkardığı Dersler
2019'da Hanoi'de gerçekleşen Kuzey Kore-Trump zirvesinin başarısızlıkla sonuçlanması, Pyongyang'ı müzakere stratejisini yeniden gözden geçirmeye ve nükleer silahlarını elinde tutma kararlılığını artırmaya yöneltmiş olabilir. Zirvede Kuzey Kore, Yongbyon nükleer tesislerini söküp kaldırması karşılığında Birleşmiş Milletler yaptırımlarının kısmen hafifletilmesini istedi. Washington ise daha geniş bir ekonomik kazanım paketi karşılığında Yongbyon'un ötesinde nükleer silahsızlanma adımları talep etti. Zirve bir anlaşmayla sonuçlanmadan sona erdi.
Kuzey Kore neden Washington'ın “büyük anlaşma” önerisini kabul etmedi? Zirvenin çökmesinin ardından Kuzey Kore Dışişleri Bakanı Ri Yong Ho, Pyongyang için yaptırımların hafifletilmesinden çok güvenlik garantilerinin önemli olduğunu açıkladı. Yine de Kuzey Kore, o dönemde ABD'nin askeri önlem almasının zor olacağını düşündüğü için Yongbyon'u söküp kaldırması karşılığında kısmi yaptırım hafifletmesi önermişti. Kuzey Kore, ABD'nin güvenlik garantileri konusunda sunabileceklerinin sınırlarını fark etmiş olabilir.
ABD'nin Kuzey Doğu Asya'daki askeri stratejisi yalnızca Kuzey Kore tehdidine verilen bir yanıt değil. Aynı zamanda Washington'ın Güney Kore ve Japonya'ya yönelik müttefiklik taahhütlerini ve Çin ile daha geniş stratejik rekabetini de yansıtıyor. Bölgesel çıkarları ve müttefiklik yükümlülükleri göz önüne alındığında, Kuzey Kore tüm nükleer silahlarından vazgeçse bile Washington, Pyongyang'ın istediği güvenlik garantilerini sunamayabilir. Bu açıdan bakıldığında, Kuzey Kore'nin Hanoi'de kısmi nükleer silahsızlanma karşılığında kısmi yaptırım hafifletmesi önermesi gerçekçi bir yaklaşım olmuş olabilir. Hanoi'deki başarısızlık, Pyongyang'a nükleer silahlarından vazgeçmenin istediği garantileri sağlamayacağına dair inanç vermiş görünüyor.
Hanoi'den sonra Kuzey Kore, yasal düzenlemeler ve anayasa değişiklikleri yoluyla nükleer silahlarını elinde tutma kararlılığını pekiştirdi. Eylül 2022'de nükleer kuvvetlerin politikasına ilişkin yeni bir yasa kabul etti. Kim Jong Un, Kuzey Kore'nin nükleer silah devleti statüsünün geri döndürülemez olduğunu ilan etti ve nükleer silahlardan vazgeçme ya da nükleer silahsızlanma üzerine yeni müzakerelerin olasılığını reddetti.
Kuzey Kore, kendini 2022'de ilk kez nükleer silah devleti olarak tanımlamadı. Bu statüyü 2013 tarihli “öz savunma amacıyla nükleer silah devletinin konumunu pekiştiren” bir yasayla zaten resmileştirmişti. Ancak bu yasanın 9. maddesi, uluslararası nükleer silahsızlanma çabalarına destek vermişti. Bu hükmün 2022 yasasında yer almaması bu nedenle önemliydi. 2022 yasası, nükleer sahipliği ulusal stratejinin kalıcı temeli olarak yerleştirmekle kalmadı; dış tehditlere ve uluslararası nükleer dengedeki değişikliklere yanıt olarak nükleer kuvvetlerde niteliksel ve niceliksel iyileştirmeler yapılmasını da öngördü. Bu bağlamda, Kuzey Kore'nin güvenlik ortamı değişmediği sürece nükleer silah üretiminin dondurulması ya da nükleer silah stokunun azaltılması bu politikayla çelişebilir.
Yeniden Görüşmelerin Koşullarını Belirlemek
Kuzey Kore'nin Washington ile ilişkilerine dair son açıklamaları, görüşmelerin başlamasından önce ABD politikasında değişiklik beklediğini gösteriyor. Aynı zamanda nükleer sahipliğini pazarlık konusu olmayan bir mesele olarak görüyor. Ekim 2025'te Trump, Asya gezisi sırasında Kim Jong Un ile yeniden görüşme isteğini kamuoyu önünde dile getirdi. Bu görüşme gerçekleşmedi ancak bildirildiğine göre Trump, Kasım 2026'da Asya'ya yapacağı bir sonraki gezide Kim ile bir görüşme olasılığını değerlendiriyor.
Şubat 2026'da düzenlenen Dokuzuncu İşçi Partisi Kongresi'nde Kim Jong Un, Washington'ın Kuzey Kore'nin nükleer silah devleti statüsüne saygı göstermesi ve düşmanca politikasından vazgeçmesi halinde ABD ile ilişkilerin düzelebileceğini söyledi. Böylece iyileşen ilişkileri, Washington'ın nükleer silahlı bir Kuzey Kore'ye karşı tutumuna ve Pyongyang'a yönelik politikasına bağladı.
Ağustos ayında Trump, yeniden Kim ile görüşme isteğini dile getirdi ve Güney Kore-ABD askeri tatbikatlarının azaltılması talimatını verdi. Kim Jong Un'un kız kardeşi ve rejimin yetkili sesi Kim Yo Jong bu adımı yetersiz bularak reddetti. Tatbikatların hiç yapılmasının bile Washington'ın düşmanlığını gösterdiğini savundu. Kim Yo Jong'un tepkisi, Pyongyang'ın görüşmeleri kabul etmeden önce tatbikatların yalnızca azaltılmasından çok, tamamen durdurulmasını istediğine işaret ediyor. Aynı açıklamasında Güney Kore'nin nükleer güçle çalışan denizaltı edinme girişimini de eleştirdi.
Eylül ayında Dışişleri Bakanı Choe Son Hui, Kuzey Kore'nin nükleer statüsünün geri döndürülemez olduğunu yeniden teyit etti. Çatışma ile diyaloğun Kuzey Kore ile ilişkilerde bir arada yürütülebileceği görüşünü reddetti ve nükleer silahlı bir Kuzey Kore merkezli jeopolitik yeniden yapılanmanın kaçınılmaz olduğunu savundu. Açıklaması, Pyongyang'ın düşmanca gördüğü politikaları sürdürüp ardından diyalog beklemenin Washington için mümkün olmadığı mesajını pekiştirdi.
Kuzey Kore uzun süredir güvenlik garantileri ve Washington'ın düşmanca politikasının sona erdirilmesini istiyor. Şimdi farkı, Pyongyang'ın nükleer sahipliğini pazarlık konusu dışında tutması ve görüşmeler başlamadan önce ABD'nin tutumunda ve askeri politikasında değişiklik beklemesi. Güney Kore-ABD askeri tatbikatlarının yalnızca azaltılması, Pyongyang'ın taleplerini karşılamaya yetmiyor gibi görünüyor. Güney Kore'nin nükleer güçle çalışan denizaltı planlarına yönelik eleştirisi de ABD'nin bu tür kabiliyetlere destek verebileceği endişesine işaret ediyor.
Bu tutum, nükleer silahsızlanma taahhüdünü iyileşen ilişkiler ve bir barış rejimi kurulmasıyla birleştiren Singapur anlaşmasından ayrılıyor. Pyongyang artık ABD politikasındaki değişikliği, nükleer silahlarından vazgeçme karşılığında yapılacak bir pazarlığın parçası olarak değil, diplomasinin başlangıç noktası olarak görüyor.
Kuzey Kore'nin stratejisine rağmen, ABD politikasını değiştirme kabiliyeti garanti değil. Trump'ın Pyongyang ile temas kurma çabalarına karşın, Birleşik Devletler, Güney Kore ve Japonya, Kuzey Kore'nin nükleer silahsızlanması hedefini yinelemeye devam ediyor. Washington ise müttefiklerine yönelik savunma taahhütlerini sürdürüyor. Pyongyang, güvenlik tehditlerini gerekçe göstererek nükleer kuvvetlerini büyütmeye devam ederken ortaklarıyla ilişkilerini güçlendiriyor ve bu nedenle görüşmelere aceleyle girmesi için bir neden görmeyebilir.
Uluslararası Atom Enerjisi Ajansı (IAEA), Eylül 2026'da Yongbyon'da yeni bir uranyum zenginleştirme tesisinin işaretlerini ve Kangson'daki faaliyetlerin genişlediğine dair belirtileri bildirdi. Kuzey Kore ayrıca son dönemde füze denemelerinin sıklığını artırdı. Bu arada Rusya ile genişleyen askeri iş birliği ve Çin ile iyileşen ilişkiler, Pyongyang'a yaptırımlar da dahil olmak üzere uluslararası baskıya direnmesi için daha fazla alan tanıyor. İki ülke de Kuzey Kore'ye yönelik yeni yaptırımlara karşı çıkıyor ve nükleer silahsızlanma konusunda daha sessiz kaldı.
Kuzey Kore, zamanın kendi lehine işlediğine inanıyor olabilir. Nükleer kabiliyetleri büyüdükçe ve diplomatik seçenekleri genişledikçe Washington, Kuzey Kore'nin nükleer silahlarını elinde tutacağı temelinde görüşmelere girmek dışında bir seçeneği kalmadığını görebilir.
ABD'nin Nasıl Karşılık Vermesi Gerektiği
Washington'ın ilk görevi, Kuzey Kore'nin hangi koşullarda müzakere etmeye hazır olduğunu ve hangi gündemi görüşmeye açık olduğunu netleştirmek. Bazı uzmanlar, kısa vadede tam nükleer silahsızlanma sağlanamazsa nükleer silahların dondurulmasının ya da azaltılmasının ara hedef olarak kabul edilmesi gerektiğini savunuyor. Bu, ABD için gerçekçi bir alternatif olabilir; ancak Washington, Pyongyang'ın bunu bir müzakere konusu olarak kabul edeceğini varsaymamalı. Kuzey Kore bunun yerine görüşmelerin bölgesel güvenlik sorunlarına odaklanmasını talep edebilir ya da görüşmeleri kabul etmeden önce ABD politikasında değişiklik isteyebilir.
Bu konuları netleştirmek için, herhangi bir yeni Kuzey Kore-ABD zirvesinden önce çalışma düzeyinde görüşmeler yapılmalı. Washington, güvenliklerini etkileyecek önlemler üzerinde pazarlık yapmadan önce Seul ve Tokyo ile yakın koordinasyon içinde olmalı. Pyongyang, Kore Yarımadası'ndaki ABD askeri faaliyetlerine ilişkin kaygılarını dile getirirse Washington, bu taleplerin karşılıklı askeri önlemlerle ele alınıp alınamayacağını değerlendirmeli. Bölgesel güvenliği tartışmak, Kuzey Kore'yi nükleer silah devleti olarak tanımak ya da müttefiklerin askeri hazırlığını zayıflatmak anlamına gelmek zorunda değil. Örneğin Güney Kore'nin onayıyla ABD, belirli bölgelerde Kuzey Kore'nin tatbikatlarına sınır konulması karşılığında ortak tatbikatların ölçeğini ya da biçimini değiştirmeyi düşünebilir. Her iki tarafın da uyumu doğrulayabileceği düzenlemeler de bunun yanında yer alabilir.
Askeri kriz yönetimi önlemleri hayata geçirildikten ve güvenlik ortamı iyileştikten sonra Washington, Pyongyang'ın nükleer silahların dondurulmasına ya da azaltılmasına doğru ilerlemesi gerektiğini savunabilir.
ABD ayrıca Kuzey Kore'nin zamanın kendi lehine işlediği hesabına da meydan okumalı. Mevcut yaptırımların ve caydırıcılığın tek başına sürdürülmesi, Pyongyang'ın stratejik değerlendirmesini değiştirme olasılığı düşük. Washington, Kuzey Kore'nin nükleer silahlanmasını sürdürmesinin Güney Kore ve Japonya'yı askeri kabiliyetlerini güçlendirmeye ve her iki ülkede kendi nükleer silahlarına yönelik çağrıların artmasına yol açabileceğini açıkça ortaya koymalı. Bu mesajın yanında bölgesel güvenliği tartışma teklifi de yer almalı. Amaç, yeni bir silahlanma yarışını tetiklemeden diplomasi için teşvikler yaratmak olmalı.
Washington, güvenlik görüşmelerini karşılıklı askeri önlemleri hayata geçirmek ve Kuzey Kore'nin nükleer kabiliyetlerine sınır getirmeye yönelik bir yol inşa etmek için kullanmalı. Bir sonraki zirveden önce her tarafın neyi sunmaya hazır olduğunu bilmek, bir anlaşmaya varılma şansını artırır.
