15 Eylül'de Moğolistan parlamentosu Devlet Büyük Hural sonbahar oturumunu açtı ve tam gaz başladı. Başbakan Uchral Nyam-Osor liderliğindeki mevcut hükümetin iddialı gündemi, ülkenin tarihindeki en büyük bütçelerden birini teklif etmesini sağladı. Hedefler arasında egemen varlık fonu kurmak, Çin'den enerji temin etmek ve veri merkezi inşa etmek var. Parlamento bu büyük girişimlerin çoğunu yakından denetleyecek. Devlet Büyük Hural'ın karar vereceği çok şey var ama hükümet son derece kutuplaşmış bir siyasi ortamda çalışıyor. Moğolistan, Haziran 2025'te Oyun-Erdene Luvsannamsrai yönetiminin düşürülmesiyle başlayan hükümet istikrarsızlığıyla hâlâ boğuşuyor. Uchral'ın hükümeti bu yılın 31 Mart'ında göreve geldi; yani göreve gelmesinin üzerinden altı aydan az zaman geçti.
Parlamento 15 Eylül'de toplandığında yeni hükümet Moğolistan tarihinde en büyük bütçe tekliflerinden birini açıkladı; 41,3 trilyon tugrik talep edildi ve açık 2,3 trilyon tugrik olarak öngörüldü. Enflasyonun yüzde 12,5 seviyesinde olduğu bir ortamda ekonomistler ve şüpheciler, bu kadar büyük bir açığın Moğolistan'ın borcunu artıracağından ve hükümeti şirketler ile bireyler üzerinde vergi artırımına zorlayacağından endişe ediyor. Bütçe teklifi parlamento komitelerinde çok büyük bir incelemeyle karşılaştı. Uchral'ın hükümeti için uyarı niteliğinde bir işaret olarak, parlamento geçen hafta gerekli çoğunluğu sağlayamadı. 2027 devlet bütçesi teklifindeki en önemli sorunlardan biri 2,3 trilyon tugrik açık. Uchral hükümetinin önerdiği çözümlerden biri Oyu Tolgoi'den gelen temettüyü kullanmaktı. 11 Eylül'de Moğolistan ile Rio Tinto, 17 yıl önce kurulan Hissedarlar Anlaşması olan Oyu Tolgoi sözleşmesini değiştirmeyi kabul etti. Değişiklik Moğolistan'ın 13 trilyon tugrik, yaklaşık 3,6 milyar dolar almasını sağlayacak. Uchral ayrıca Rio Tinto'nun operasyonel maliyetleri yaklaşık 30 trilyon tugrik, yani 8,4 milyar dolar eşdeğeri azaltmayı kabul ettiğini duyurdu.
Hükümetlerin sürekli değişmesi ortamında Moğolistan parlamentosunun bir başka devlet bütçesini daha incelemesi gerekirken, büyük bir denetime tabi olacak ikinci konu Moğolistan Egemen Varlık Fonu'nun kurulması. Oyun-Erdene yönetimi döneminde 2024'te Moğolistan Parlamentosu Egemen Varlık Fonu'na ilişkin yeni yasaları kabul etti. Şubat 2026'da görevden uzaklaştırılmasından hemen önce Zandanshatar Gombojav hükümeti, Moğolistan'ın stratejik yataklarından elde edilen faydaların yüzde 60'ının kamuya fayda sağlamak amacıyla yeni bir kâr paylaşım mekanizması olarak Egemen Varlık Fonu'na tahsis edilmesine yönelik şirketlerle ön anlaşma imzaladı. Egemen Varlık Fonu'nun mevcut seyri ve amacı ise halka doğrudan fayda sağlayacak olan Moğolistan'ın refah sisteminden koptu. Fon artık daha çok kurumsal yönetim yapısına yöneliyor. Girişim, Moğolistan'ın devlet şirketlerindeki daha geniş bir reformun parçası haline geldi. Bu reformu desteklemek için 10 Eylül'de Moğolistan, ABD merkezli BlackRock Financial Markets Advisory ile Mutabakat Muhtırası imzaladı. BlackRock ve Moğolistan hükümeti, devlet şirketlerindeki hisselerin yurt içi ve yurt dışı sermaye piyasalarında satışını araştırmayı amaçlayan genel bir çerçeve belirledi. Mutabakat Muhtırası'nın imzalanmasının ardından eleştirmenler, BlackRock'un kurumsal modeli olan Moğolistan'ın devlet şirketlerinin yeniden yapılandırılmasının ülkenin yarı refah sistemi ile uyumlu olup olmadığını sorguladı. Hükümetin yaşlılara, engellilere, çocuklara, yoksullara ve kamu eğitimi ile sağlığına kamu yardımı sağlamak için bu fonlara erişmesi gerekecek. Bu refah sistemleri bugün Moğol toplumunun kalbinde yer alıyor. 2025'te Moğolistan'da eğitimciler ve sağlık çalışanlarından ücret artışı talebiyle aralıklı protestolar ve grevler yaşandı. Uchral hükümeti bu sözleri yerine getiremezse, bu varlık fonu politikası ve öncelik değişikliği bu fonlara bağımlı Moğol halkı üzerinde büyük etki yaratacak.
Mali tartışmaların ötesinde enerji güvenliği sorunu Moğolistan üzerinde beliriyor. İran-ABD savaşı küresel enerji piyasalarını alt üst etti; Ukrayna'nın Rusya enerji altyapısına yönelik tekrarlayan saldırıları da piyasayı etkiledi. Moğolistan yakıt konusunda Rusya'ya eşsiz derecede bağımlı; rafine petrol ürünlerinin yüzde 95'inden fazlasını kuzey komşusundan ithal ediyor. Rus tedariki azaldığında Moğolistan sıkıntıyı derinden hissetti. 2026 yazı ve sonbaharında ülke çapında yaşanan yakıt kıtlıkları ülkenin kırılganlığını gözler önüne serdi ve politika yapıcıları ek bir kaynak aramaya itti: Çin. Eylül ayında Sanayi ve Maden Kaynakları Bakanlığı heyetleri, 10 bin ton rafine petrol, 4 bin ton jet yakıtı ve 3 bin ton dizel ithalatını görüşmek üzere China National Petroleum Corporation ile ikili toplantılar yaptı. Ayrıca Çin, Moğolistan'ın ilk hidroelektrik santrallerinden biri olan Hovd ilindeki Erdeneburen Projesi'ni finanse ediyor. Yaklaşık 288 milyon dolarlık Çin yumuşak kredi hattıyla inşaat sözleşmesi 2023'te Mühendislik, Tedarik ve İnşaat ile PowerChina'ya verildi. Eylül ortasında Moğolistan Cumhurbaşkanı Khurelsukh Ukhnaa ve yetkililer Erdeneburen Hidroelektrik Santrali'nin inşaatındaki ilerlemeyi inceledi. Cumhurbaşkanlığı Ofisi projenin artık yüzde 40 tamamlandığını duyurdu. Tamamlandığında santral, Hovd, Bayan-Ulgii, Uvs, Zavkhan ve Govi Altai dahil beş ile güvenilir elektrik sağlayabilecek kapasiteye sahip olacak. Moğolistan'ın enerji altyapısı ve kara ülkesi olmanın getirdiği zorluklar göz önüne alındığında, tam enerji bağımsızlığı kısa veya orta vadede mümkün görünmüyor. Bununla birlikte, yakıt kıtlığını gidermek için farklı küresel ortaklara ulaşmak ulusal çıkar. Rusya'nın 2022'de Ukrayna'yı işgalinden önce bile Moğolistan aralıklı enerji kıtlıkları yaşadı; bu durum hükümeti üçüncü komşu yatırımlarını aramaya ve enerji kaynaklarını çeşitlendirmeye yöneltti.
Ağustos'ta Moğolistan Başbakan Yardımcısı Dorjkhand Togmid, Moğolistan'ın yenilenebilir enerji kaynaklarını hızlandırmaya bağlı olarak veri merkezi inşa etme ilgisini duyurdu. Girişim iki kuşu bir taşla vurma girişimi olsa da, yatırım fırsatlarını tartışmadan önce Moğolistan'ın veri merkezlerinin sadece enerji için değil su için de talebini nasıl yöneteceğine karar vermesi gerekecek. Brookings Institution'a göre, "Tipik bir veri merkezi günde 300 bin galon su kullanıyor... ancak büyük veri merkezleri günde tahmini 5 milyon galon su kullanabiliyor." Çalışma şu uyarıda bulundu: "Yeni bir tesis inşa etmek ve ekonomik etki vaat etmek, su kaynaklarını sürdürülebilir şekilde sürekli işleyişe dahil etmeden pek anlam ifade etmiyor." 2025'te OECD'nin su kaynaklarına ilişkin çalışması Moğolistan'daki su kıtlığını vurguladı. Moğolistan'ın coğrafi farklılıkları ve yüzey suyu dağılımı, veri merkezleri inşa etmeyi, bırakın sürdürmeyi, son derece şüpheli bir girişim haline getiriyor. Uchral hükümeti İç Moğolistan'daki Çin veri merkezlerini bir şablon olarak görüyor ve küresel eğilimi takip ediyor. Ancak rüzgâr ve güneş kapasitesi ile soğuk iklimdeki benzerliklere rağmen, Moğolistan ilerlemeden önce üzerinde durulması gereken en önemli alanlardan biri su sorunu.
Devlet Büyük Hural, çözülmesi gereken çok şey olan son derece politize bir sezona girdi. Ne yazık ki Moğol Halk Partisi içindeki iç çekişme parlamento işlevini zayıflatmaya devam edecek. Nominal olarak iktidar partisi olan MPP'nin toplam 68 sandalyesi var ve şu anda 30 ve 38 milletvekilinden oluşan iki blok halinde fiilen bölünmüş durumda. Uchral hükümetinin önerileri Moğolistan'a ekonomik refah ve kalkınma getirmeyi amaçlıyor, ancak yolsuzluk, hava kirliliği, su kıtlığı ve enerji güvenliği gibi uzun süredir devam eden zorluklar gerçekten ele alınmazsa halkın yönetime olan güveni son derece kırılgan kalmaya devam edecek. Moğol halkının ihtiyacı olan şey, siyasi husumetler değil, vatandaşlarının refahını önceliklendiren milletvekilleri ve bir hükümettir.
