Temmuz başında Çin, nükleer başlık taşıyabilen bir silah olan test füzesini ilk kez bir nükleer denizaltıdan Güney Pasifik’e fırlattı. Washington ve Canberra öfkeliydi. Pasifik uzun süredir bu tür uzun menzilli füzeler için Amerika Birleşik Devletleri’nin münhasır test alanıydı. Çin buna nasıl cesaret eder!
Pasifik ada devletlerinin tepkisi daha ölçülü oldu. Tuvalu, Palau ve Solomon Adaları liderleri testi güçlü şekilde eleştirirken, 18 üyeli Pasifik Adaları Forumu PIF ortak bir bildiri hazırlayamadı. Geçen ay dışişleri bakanları da Pekin’i kınama konusunda anlaşamadı, Kiribati ve Nauru’nun reddettiği bildirildi.
Nihayet bu ay PIF, “son kıtalararası balistik füze ICBM testiyle ilgili kaygı kaydedildi” açıklamasını yayınladı. Çin isimlendirilmedi ve Nauru kendini bu metinden ayrı tuttu.
Kiribati daha önce Çin’i tek başına hedeflemenin adil olmadığını, ABD’nin Marshall Adaları yakınlarında düzenli olarak bu tür füzeleri test ettiğini söylemişti. Mart ayında ABD, Kaliforniya’dan Minuteman III ICBM fırlattı ve 6.700 km uzaktaki Marshall Adaları yakınlarına indi; bu test geçen yıl Kasım’daki benzer teste eklenmişti. ABD 2021’den bu yana Pasifik’e en az 15 balistik füze test etti.
Tarihsel örnek ağır basıyor. 1946 ile 1996 arasında ABD, İngiltere ve Fransa Pasifik’te özellikle Fransız Polinezyası ve Marshall Adaları’nda 300’den fazla nükleer test yaptı. Bu testler radyoaktif kirlilik, kitlesel yerinden edilme, yüksek kanser oranları ve kuşaklar boyu süren travmaya yol açtı. Çifte standart açıkça görülüyor.
Coğrafi olarak bölge feodal bir hiyerarşiye benziyor: küçük ada ülkeleri vasal devletler, Avustralya ve Yeni Zelanda yerel lordlar, ABD ise kral.
İngiltere ve ABD ile Aukus ittifakından bu yana Avustralya giderek başka bir vasal gibi görünmeye başladı. Guardian’ın yakın tarihli bir haberine göre ABD askeri çıkarları Avustralya topraklarında 100’den fazla savunma tesisini kontrol ediyor ya da kullanabiliyor; bazı analistler bunu “sömürgeleştirme” olarak tanımlıyor. Kaliforniya’daki Nautilus Enstitüsü verilerine göre ABD ordusu anakara Avustralya’da 17 tesisi kontrol ediyor ve 75’ine daha erişimi var, savunma şirketleri ise ek 18 tesise erişiyor.
Bu arada Serbest İlişki Anlaşmaları kapsamında Marshall Adaları, Mikronezya ve Palau ABD savunma üsleri olarak faaliyet gösteriyor ve Washington dış ilişkileri üzerinde savunma veto yetkisi kullanıyor.
Avustralya’nın Çin’e yönelik diplomatik yeniden kalibrasyonu rahatsız edici bir kopukluk gösteriyor. Başbakan Anthony Albanese, Pekin’in yaptırımlarını kaldırmasının ardından istikrar arayışına girdi. Çin, Aralık 2024’e kadar Avustralya şarabı, arpa ve ıstakoz ambargolarını sonlandırdı ve ikili ticaret arttı.
Ancak istikrar geçici oldu. Albanese şimdi Çin’in “hegemonyaya” yöneldiğini açıkça dile getiriyor; bu açık bir abartı, paranoya ya da her ikisi. ABD füze testlerini savundu ve Çin testiyle karşılaştırılamayacağını söyledi. Haklı; silah testleri söz konusu olduğunda Amerika ile kim kıyaslanabilir ki?
Bu daha sert tutum endişe verici gelişmelerle aynı zamana denk geliyor. ABD Başkanı Donald Trump’ın düzensiz Asya politikası Washington’ın güvenilirliğini erozyona uğrattıkça Canberra daha da ileri gidiyor ve stratejik geleceğini gerileyen bir Pax Americana’ya bahse bağlıyor. Avustralya’nın Fiji, Papua Yeni Gine ve Vanuatu ile Pasifik savunma paktları akışı, Aukus denizaltı teslimatları belirsizliğini korurken yeni büyük güç rekabetini işaret ediyor.
Pekin, Darwin limanı için Çin kirasına yönelik her türlü meydan okumada “tedbir” alacağı uyarısında bulundu ve bunu “bencil siyasi kazanç” olarak nitelediği konulardan uzaklaştırdı. Avustralya kamuoyu elit konsensüsünden ayrılıyor: %61’i Çin’i güvenlik tehdidi değil ekonomik ortak olarak görüyor. Buna rağmen Avustralya güvenlik kuruluşu, temelleri çökerken Washington’ın şahin varsayımlarını yansıtıyor.
ABC’nin küresel işler editörü Laura Tingle yakın zamanda şöyle yazdı: “Dünya şu anda özellikle kafa karıştırıcı bir yer. Ama yerindeki en kafa karışık kişi Avustralya’dan başkası değil.”
Bu arada eski Yeni Zelanda Başbakanı Helen Clark keskin bir uyarıda bulundu: Wellington’un Pasifik güvenlik paktlarına aceleyle girmesi, ülkenin özenle korunan bağımsız dış politika geleneğini aşındırabilir. Sekiz yıl boyunca BM’nin kalkınma koluna da liderlik eden Clark, bu adımların Pasifik’in “barış bölgesi” olarak geleceğini zayıflattığını savundu.
On yıllardır Yeni Zelanda, süper güç bloklarından bağımsızlığı nükleer silahsız bir Pasifik’i sürdürme çabası ile dengeledi. Her iki direk de şimdi baskı altında. “Avustralyalıların nükleer denizaltı peşinde olması yardımcı değil,” diyen Clark, Canberra’nın böyle gemiler için Amerikan bir üs ev sahipliği yapacağını öngördü.
Eleştirisi, Washington’un küresel taahhütlerini yönetirken Pasifik güvenliğini süresiz garanti edebileceği varsayımını hedef alıyor. Avustralyalı stratejist Hugh White’ın Çin’in yükselişinin ABD üstünlüğünü sürdürülemez kıldığı argümanına atıfta bulunan Clark, ABD’nin İran meselesine takılmasının aşırıya kaçmasının kanıtı olduğunu söyledi. “Bunu Asya-Pasifik bağlamına uygulayın. Gerçek değil, değil mi? Yani bu hepsi bir blöf oyunu.”
Avustralya kamuoyu elit konsensüsünden ayrılıyor: %61’i Çin’i güvenlik tehdidi değil ekonomik ortak olarak görüyor.
Clark, “Yeni Zelanda asla bir vekil olarak görülmemeli” uyarısında bulundu. 2003’te Irak’a savaş birlikleri göndermeyi reddetmesi, başbakanlığının ilkeli bağımsızlığını tanımladı. Mevcut koalisyon hükümetinin “talihsiz adımlar” attığını iddia etti. Çin konusunda Clark pragmatizmi tavsiye etti: “İyi etkileşim ve diyaloğu nasıl sürdüreceğimiz üzerinde sürekli çalışmamız gerekiyor.”
Küçük ülkeler ilke yoluyla, hizalanma yoluyla değil özerklik korur. Wellington bunu hatırlamalı. Yine de küçük ada ülkelerinin çıkarları daha büyük komşularının stratejik kargaşası arasında eziliyor.
Pasifik adaları yeni bir soğuk savaşta piyon haline gelmekten daha iyisini hak ediyor. Nükleer test yapan güçlerin şimdi başkalarını kınamak için sadakat talep ettiği ülkeler, nesiller boyu travma yaşadı. İklim değişikliğinden varoluşsal tehditler altında olan ada halkları, zengin Batı ülkelerinin askeri rekabeti iklim eyleminin önüne koymasını izliyor.
Avustralya ve Yeni Zelanda kendilerini Pasifik şampiyonu olarak tanımlıyor, ancak eylemleri farklı öncelikleri gösteriyor. Canberra’nın stratejik paniği Washington ile daha derin askeri entegrasyonu körüklüyor, Wellington’un geleneksel bağımsızlığı ise zayıflıyor. Hiçbiri ada halkına başkasının çatışmasında taraf seçmekten öte bir vizyon sunmadı.
Washington, Canberra ve Wellington, füze testlerinde çifte standart sürdürürken Pasifik çıkarlarını savunduklarını inandırıcı şekilde iddia edemiyor. ABD Avustralya topraklarını militarize ederken ada devletlerini savunma üslerine indirgiyor. Avustralya Çin ile ekonomik bağımlılığı güvenlik kaygılarıyla askeri gösteriş yoluyla uzlaştıramıyor. Yeni Zelanda, kendisine ahlaki duruş kazandıran bağımsız dış politikadan vazgeçiyor.
Küçük ada devletlerinin Çin’i isim vermeden ılımlı bir bildiri yayınlamadan önce aylarca tereddüt etmesi, artık otomatik olarak Anglo-Amerikan çemberiyle uyum sağlamadıklarını gösteriyor. İklim değişikliği ve dış baskıya karşı şansları varsa daha fazla özerklik göstermeleri gerekiyor.
