İstatistiksel kalıplar endişe verici ancak tek başlarına memurların MRT istasyonlarıyla ilgili kamuya açık olmayan bilgiye erişip erişmediği ya da bunun gayrimenkul satın alımlarını etkileyip etkilemediği konusunda bir kanıt oluşturmuyor. Bunu Kamu Hizmeti Bölümü söyledi.
SINGAPUR: Hükümet, bir çalışma kağıdının memurlar tarafından bilgili işlem yapıldığı ve duyurulmamış MRT istasyonlarının yakınında orantısız şekilde ev satın alındığı iddiasının ardından fiili kötüye kullanım olup olmadığını değerlendirmek için demiryolu planlamasıyla görevli memurların 2007 ile 2011 arasında yaptığı gayrimenkul satın alımlarını inceliyor.
Başbakanlık Ofisi’ne bağlı Kamu Hizmeti Bölümü PSD, cuma günü 25 Eylül’de yaptığı açıklamada, makaledeki istatistiksel kalıpların endişe verici olduğunu ancak tek başlarına herhangi bir bireysel memurun ilgili dönemde MRT istasyonu yerleri hakkında kamuya açık olmayan bilgiye erişip erişmediğini ya da bu bilginin bir gayrimenkul satın alımını etkileyip etkilemediğini tespit etmediğini belirtti. Bölüm ayrıca makaledeki iddiaları ciddiye aldığını kaydetti.
Örneğin, planlanan MRT hatları ve istasyonları hakkındaki bilgi veya spekülasyon zaten kamuoyunda olabilir ya da yeni gayrimenkul projelerinin pazarlanmasında kullanılabilir. PSD’nin medya açıklamasında bu ifade yer aldı.
Bir memur, kamuya açık olmayan hiçbir bilgiye dayanmaksızın böyle bir projede birim satın almış olabilir. Bu olasılıklar titiz incelemeye duyulan ihtiyacı ortadan kaldırmaz ancak herhangi bir sonuca varmadan önce her işlemin dikkatle incelenmesi gerektiğini vurgular.
İnceleme, makalede vurgulanan dönem olan 2007 ile 2011 arasında yapılan ve daha sonra MRT istasyonu olarak duyurulan yerlerin yakınındaki gayrimenkul satın alımlarını kapsayacak. Gözlenen kalıp, 2011’e kadar duyurulan MRT istasyonları için geçerli.
PSD, işlemlerin bir süre önce gerçekleştiğini belirterek mevcut kayıtların getirilmesi ve her bir olayın koşulları incelenmesi için zamana ihtiyaç duyulacağını söyledi. “Bu işlemler bir süre önce gerçekleştiği için kayıtları temin etmek ve her bir vakanın koşullarını incelemek için zamana ihtiyacımız olacak. Bir memurun kişisel çıkar için kamuya açık olmayan bilgiyi kullanarak gayrimenkul satın aldığına dair kanıt bulursak, dosya daha fazla soruşturma için polise havale edilecek” denildi.
PSD, 14 Eylül’de makaledeki veri ve metodolojinin incelendiğini ve eğer maddi bir dayanak varsa konunun Yolsuzluk Uygulamaları Soruşturma Bürosu’na havale edileceğini söylemişti.
PSD, kamu hizmetinin memurların kişisel çıkar için kamuya açık olmayan bilgiyi kullanmasını engellemek üzere uzun süredir kuralları ve güvenceleri olduğunu belirtti. Buna kamu görevlilerinin gayrimenkul satın alımlarını bildirme zorunluluğu, hassas bilgilere erişim üzerindeki kontroller ve şüpheli usulsüzlüklerin bildirilmesi için oluşturulmuş kanallar dahil.
Bugün, gayrimenkul, araç ya da finansal araçları içeren önerilen kişisel bir işlemle ilgili olabilecek kamuya açık olmayan bilgiye sahip memurların bunu bildirmesi ve işlem yapmadan önce onay alması gerekiyor. Hükümet tüm kamu görevlilerinden en yüksek dürüstlük standartlarını korumalarını bekliyor.
Do Social Norms Substitute for Enforcement? Evidence from Public Officials' Home Purchases in Singapore başlıklı çalışma kağıdı bu ay ABD merkezli kar amacı gütmeyen Ulusal Ekonomi Araştırma Bürosu NBER tarafından yayımlandı. Araştırma Eylül ayında yayımlandı.
Hakem değerlendirmesinden geçmemiş makalenin yazarları Columbia Üniversitesi’nden Prof. Tomasz Piskorski, Stanford Üniversitesi’nden Prof. Amit Seru ve Chun Zhao ile Hong Kong Üniversitesi’nden Doç. Dr. Jian Zhang.
Araştırmacılar, bütünlükten yana toplumsal normların kamu görevlilerinin usulsüzlüğünü caydırmada resmi yaptırımı ikame edip edemeyeceğini incelemeyi amaçladıklarını söyledi.
1 Ocak 1995 ile 31 Aralık 2019 arasında Tapu Sicili’ne kaydedilen özel gayrimenkul işlemlerini, kamu görevlilerinin ve diğer kişilerin gayrimenkul alım-satım faaliyetlerini gözlemlemek için üç veri kaynağıyla karşılaştırdılar.
Araştırmacılar, istasyonlar kamuoyuna duyurulmadan önce planlanan MRT istasyonlarının yakınındaki özel gayrimenkul satın alımlarını, ayrıcalıklı konum bilgisine erişimin bir vekili olarak incelediler. Önerilen istasyonların etrafına dairesel tampon bölgeler çizdiler ve bunları ana analizde 1 km yarıçap kullanarak hedef gayrimenkuller olarak sınıflandırdılar.
Yazarlar, net bir şekilde memurlar tarafından bilgili işlem yapıldığına dair kanıt bulduklarını belirtti. Planlanan MRT istasyonlarının yakınındaki satın alma yoğunluğu, eşleşen kontrollerden daha yüksek ve fark kamu duyurularından bir ila iki yıl önce yoğunlaşıyor. Çalışma kağıdı davranışın kamu duyurularından bir ila iki yıl önce yoğunlaştığını ve yaklaşık 113 gayrimenkul satın alımının toplamda S$138 milyon değerinde olduğunu ortaya koyduğunu belirtiyor.
Kontrol grubuna karşı, araştırmacılar istatistiksel modellemeye dayanarak kamu görevlilerinin planların duyurulmasından iki yıl önce hedef gayrimenkullerin yaklaşık 50 ek satın alımını, bir yıl önce ise 63 ek satın alımını yapmış olacağını çıkardı.
Yazarlar, kaba bir hesaplamanın duyurudan önceki fazla satın alımlarla ilişkili brüt hedef gayrimenkul edinim değerinin yaklaşık S$138 milyon olduğunu ortaya koyduğunu belirtti.
Kamu görevlilerinin rütbelerini etiketlemek için ChatGPT’den yararlanarak bilgili satın alımların orta düzey memurlar arasında yoğunlaştığını buldular. Orta düzey memurların satın alımları yapacak kaynaklara sahip olduğunu, genç memurların aksine ve kıdemli memurlara kıyasla daha düşük denetim ve itibar maliyeti beklediklerini öne sürdüler.
Ayrıca MRT hatlarının planlanmasında görev alan kurumlarda çalışan memurlar arasında bilgili satın alımların daha yaygın olduğunu tespit ettiler.
Araştırmacılar, bağlantılı kişileri belirlemek için memurların ikamet adreslerinin ortak kiracılarını ya da ortak kayıt sahiplerini de incelediler. Memurların akrabalarının bilgili satın alım yaptığını, referans bazlı aşırı getiri elde ettiğini ve ortalama olarak eşleşen kontrollerden daha erken yatırım çıkışını gerçekleştirdiğini gözlemlediler.
