Deniz terörizminden dronlara kadar donanmalar, ne kolluk ne de geleneksel savaş kategorisine tam oturmayan çok daha geniş bir tehditle karşı karşıya.
SİNGAPUR – Önemli deniz yollarındaki her güvenlik tehdidine ağır silahlı, gri gövdeli savaş gemileri göndermek, uzmanlara göre her soruna çekiçle vurmak gibi. Uzmanlar, giderek karmaşıklaşan tehditlerin denizde daha ölçülü tepkiler gerektirdiğini söylüyor.
Bu ay başında Singapur Deniz Kuvvetleri (RSN), Sentinel adını verdiği ilk Sentinel sınıfı açık deniz devriye gemisini denize indirdi. Gemi, daha geniş bir deniz güvenliği operasyonu yelpazesini karşılamak üzere inşa edilen dört devlet gemisinden ilki.
Savunma Bakanlığı (MINDEF), geminin denize indirilmesi sırasında bu gemilerin ölçülü ve orantılı bir biçimde müdahale etmeyi sağlayacağını ve hükümete denizde “daha fazla seçenek” sunacağını belirtti.
Nanyang Teknoloji Üniversitesi bünyesindeki S. Rajaratnam Uluslararası Çalışmalar Okulu'nda (RSIS) savunma ve askeri ilişkiler koordinatörü ve kıdemli araştırmacı Nicholas Lim, bu gemilerin geleneksel savaş gemilerine alternatif olduğunu söyledi.
Çoğu savaş ve yardımcı yüzey gemisinin deniz zeminiyle uyum sağlamasını sağlayan standart gri gövdesinin aksine, açık deniz devriye gemilerinin gövdesi beyaz.
Lim, “Gri gövdeli savaş gemilerinizi her şey için kullanamazsınız. Her soruna çekiçle vurmak gibi bir şey bu” dedi.
Bölgedeki ülkeler de benzer adımlar attı. Malezya Deniz Kolluk Ajansı 2024'te yeni bir açık deniz devriye gemisi teslim alırken, Endonezya Donanması da bu tür iki gemiyi denize indirdi.
Uzmanlara göre Singapur çevresindeki deniz yolları, yoğun biçimde militarize olmuş Orta Doğu'dakinden farklı bir risk türüyle karşı karşıya.
Deniz terörizmi ve insan kaçakçılığı, dronlar ve denizaltı altyapısına yönelik tehditler gibi konularda bölgedeki modern donanmaların, rutin kolluk faaliyetiyle geleneksel savaş arasındaki belirsiz gri alanda yer alan riskleri yönetmesi gerekiyor.
Lim, deniz haydutluğu ve korsanlıkla mücadelenin ötesinde donanmaların farklı türde güvenlik sorunlarına müdahale etmek zorunda olduğunu söyledi.
Hürmüz Boğazı gibi küresel açısından hayati geçitlerdeki son gerilimler, uluslararası ticareti aksatmadan önce tehditleri caydırabilecek ve gerginlikleri yatıştırabilecek gemilere acil bir ihtiyaç olduğunu ortaya koydu.
Hürmüz Boğazı gibi Malakka ve Singapur Boğazları da dünyanın en önemli deniz ticaret yolları arasında yer alıyor. Bu geçitler, dünya deniz ticaretinin neredeyse dörtte birini ve küresel petrol ile doğal gaz arzının yaklaşık üçte birini taşıyor.
Uzmanlar, ancak bu iki bölgenin jeopolitik ve güvenlik ortamlarının birbirinden tamamen farklı olduğunu vurguladı.
RSIS'in deniz güvenliği programında yardımcı araştırmacı olan Chong De Xian, Hürmüz Boğazı'ndaki deniz güvenliğinin daha geniş askeri ve jeopolitik gerilimlerle yakından iç içe olduğunu söyledi.
Chong, “Buna karşılık Malakka ve Singapur Boğazları, kıyıdaş devletlerin (Endonezya, Malezya ve Singapur) suyollarını açık ve güvenli tutmakta güçlü bir çıkarı olduğu, nispeten istikrarlı bir güvenlik ortamında faaliyet gösteriyor” dedi.
Hürmüz'den çıkarılan dersler
Bu tehditlerin ötesinde, jeopolitik gerilimler ve silahlı çatışmalar uluslararası deniz yollarının ne kadar kırılgan olduğunu gözler önüne serdi.
Bu yıl başında ABD ile İran arasındaki savaş başlamadan önce Hürmüz Boğazı, dünya enerji sevkiyatının yaklaşık beşte birini taşıyordu.
14 Ekim'de geçiş yapan Singapur bayraklı iki konteyner gemisi, bilinmeyen mermilerle vuruldu. Hasar alan ve yangına tutuşan gemilerden biri battı.
Uluslararası Denizcilik Örgütü'ne (IMO) göre bu, savaşın 28 Şubat'ta başlamasından bu yana batan ikinci gemi oldu.
Bu arada eylül ayında, İran destekli Husi isyancı grubunun Yemen'in Kızıldeniz kıyısının tamamını ele geçirdiği ve Bab el-Mendeb Boğazı'ndaki adalara ilerlediği bildirildi.
Kızıldeniz'in güney ucundaki dar su yolu, Hint Okyanusu'ndan Süveyş Kanalı'na açılan bir kapı olarak işliyor. Bu geçit önemli bir deniz ticaret yolu ve dünyanın en büyük petrol ihracatçısı Suudi Arabistan'ın ham petrol ihracatı için bir alternatif.
Chong, ticari denizcilikteki bu tür gelişmelerin, deniz geçitleri fiziksel olarak kapatılmadan bile uluslararası ticaret ve enerji akışını aksatabildiğini gösterdiğini söyledi.
Yine de uzmanlar, durumun Malakka ve Singapur Boğazları ile doğrudan karşılaştırılmasına karşı uyardı.
Dr Storey, “İki durum karşılaştırılabilir değil” dedi.
Dr Storey, “İkisi arasındaki en önemli fark, Güneydoğu Asya'da kıyıdaş devletlerin Malakka ve Singapur Boğazları'nı uluslararası deniz trafiği için serbest, açık ve güvenli tutmaya kararlı olması; buna karşılık İran'ın Hürmüz Boğazı'nı silaha dönüştürmesi” ifadelerini kullandı.
Lim de Singapur, Malezya ve Endonezya arasındaki güçlü iş birliğine dikkat çekti. Üç ülke de suyollarının açık kalmasında ortak çıkar paylaşıyor.
Lim, Hürmüz Boğazı'ndaki durumun yine de uluslararası hukuka, özellikle dünya okyanuslarını yöneten kurallar bütünü olan BM Deniz Hukuku Sözleşmesi'ne (UNCLOS) riayet etmenin gerekliliğine dair önemli bir ders sunduğunu söyledi.
Sözleşme, devletlere hak ve yasal yetki tanıyor ve denizin ve kaynaklarının barışçıl kullanımına ilişkin düzenlemeler getiriyor.
Lim, “Hürmüz Boğazı'ndan çıkardığımız en büyük ders, geçiş hakkının her zaman orada olacağını varsayamayacağımız. Önemli uluslararası boğazların açık kalmasını sağlamak için bu UNCLOS'u korumak zorundayız” dedi.
Ancak Lim, coğrafya, tarih, kültür ve ortak çıkarlardaki farklılıklar nedeniyle Malakka ve Singapur Boğazları'nda benzer bir durumun yaşanmayacağına inandığını belirtti.
Deniz tehditleri nasıl evrildi
Bugün bölgedeki denizde yaşanan tehditler arasında yasa dışı balıkçılık, kaçakçılık ve deniz terörizmi bulunuyor. Bunu, 30 yıl kadar RSN'de görev yapan ve geçen yıl albay rütbesiyle emekli olan Lim söyledi.
Örneğin balıkçı tekneleri uyuşturucu taşımak ya da kaçakçılık için kullanılabiliyor. Deniz terörizmi ise sıvılaştırılmış doğal gaz (LNG) taşıyan gemilerin kaçırılıp “yüzen bombalara” dönüştürülmesi anlamına gelebiliyor.
Malakka ve Singapur Boğazları'nda korsanlık ve silahlı soygun olayları sürekli bir endişe kaynağı olmayı sürdürse de Lim, bu olayların sayısının kolluk kampanyalarına ve hava koşullarına göre dalgalandığını söyledi.
Lim, “Ciddi bir korsanlık ya da deniz soygunu olayı yaşamadık. Ciddi derken tüm gemilerin kaçırılmasını kastediyorum. Umarım yıllardır böyle bir şey görmedik” dedi. Lim, bunu Singapur, Malezya ve Endonezya'nın koordineli çabalarına bağladı.
ISEAS-Yusof Ishak Enstitüsü kıdemli araştırmacısı Dr Ian Storey de korsanlık ve deniz soygunlarının etkin biçimde kontrol altına alındığı görüşünde. Storey'e göre son yirmi yılda üç ülkenin donanma ve kolluk kuvvetleri arasındaki daha yakın iş birliği, deniz suçlarını önemli ölçüde azalttı.
Yine de Storey, Güneydoğu Asya'nın genel deniz güvenliği tablosunun “karışık” olduğunu söyledi.
Storey'e göre uyuşturucu, silah ve insan ticaretindeki ulusötesi kaçakçılık sürüyor. Özellikle Güney Çin Denizi'nde uzun süredir var olan toprak anlaşmazlıkları ve çakışan deniz sınırları da gerginliğe yol açmaya devam ediyor.
Uzmanlara göre teknolojik değişimler de yeni zafiyetleri ortaya çıkarabiliyor.
Storey, hava ve su altı dronlarının yaygınlaşmasının bölge için artan bir tehdit oluşturduğunu, denizaltı kabloları ve enerji boru hatları dahil kritik altyapının ise hem kazalara hem de sabotaja karşı savunmasız kaldığını söyledi.
Storey'e göre denizaltı varlıkları geniş deniz tabanına yayıldığı için bunları kasıtlı kötü niyetli eylemlere karşı korumak zor.
RSIS'ten Chong, çabaları zorlaştıran unsurların coğrafi zorluklar ve kasıtlı müdahaleyi kanıtlamadaki delil güçlükleri olduğunu söyledi.
Chong, kritik deniz altyapısındaki bu tür aksaklıkların geniş kapsamlı ekonomik ve güvenlik sonuçları doğurabileceğini belirtti.
Chong, siber saldırıların liman ve nakliye operasyonlarını nasıl aksatabileceğine ve gemi takip bilgilerini manipüle ederek seyir güvenliğini tehlikeye atabileceğine dair örnekler verdi.
Chong ayrıca yanıltıcı nakliye uygulamaları, yaptırımlardan kaçınma ve “gölge filolar” gibi yöntemlerle yasa dışı deniz faaliyetlerinin de daha karmaşık hale geldiğini ve bunların gözetim ile yaptırım uygulamasını zorlaştırdığını ekledi.
Tırmanmadan müdahale
Chong, eski bir RSN subayı olduğunu da belirterek, Singapur'un dünyanın en yoğun deniz ticaret yollarından birinin yanında yer alması ve deniz ticaretine ile temel tedarik zincirlerine bağımlılığının RSN için her zaman özel zorluklar yarattığını söyledi.
Chong, “Bu tür durumlar, koşullara uygun ve orantılı tepkiler gerektirir. Bazı olaylar uyarılar ve daha az öldürücü diğer önlemlerle çözülebilir, bazılarında ise daha sert bir müdahale gerekebilir” dedi.
Chong'a göre daha geniş bir yetenek yelpazesine sahip olmak, deniz güvenliği güçlerinin durum gelişirken aşamalı tepkiler vermesini sağlıyor ve daha sert seçeneklere erken başvurmayı gerektirmiyor.
Chong, “Bu, Singapur'un yoğun deniz ortamında özellikle önemli. Olaylar, ticari nakliyeyi gereksiz yere aksatmadan ya da gerilimi tırmandırmadan yönetilmek zorunda” dedi.
Özellikle yabancı gemilerin söz konusu olduğu durumlarda ciddi siyasi ve diplomatik sonuçlar da doğabiliyor.
Chong, “Geleneksel savaş gemilerine kıyasla daha az militarist bir duruşa sahip özel deniz güvenliği gemileri, Singapur'un tırmanma riskini en aza indirirken deniz çıkarlarını koruyabilmesine olanak tanıyarak bu yaklaşımı daha da destekliyor” dedi.
Chong, deniz güvenliği tehditlerinin artan karmaşıklığının donanmalara, rutin kolluk faaliyeti ile geleneksel deniz savaşı arasında kalan olayları yönetme konusunda daha fazla sorumluluk yüklediğini de ekledi.
Bu noktada geminin beyaz gövdesi önem taşıyor.
Savunma Bakanlığı daha önce, beyaz gövde ve kırmızı yarış şeritlerinin dünyanın dört bir yanındaki deniz güvenliği kurumlarının işlettiği gemilerle uyumlu olduğunu açıklamıştı.
Storey'e göre ağır silahlı savaş gemileriyle geleneksel olarak ilişkilendirilen gri gövdelerin aksine, beyaz gövdeli gemiler daha az tehdit edici ya da kışkırtıcı görülüyor.
Lim de gri gövdeli geleneksel savaş gemilerinin bazı deniz güvenliği operasyonları için gereksiz olabilecek “belirli bir imza” taşıdığını belirtti.
Lim, bir deniz soygunu örneğini hatırlatarak bir korsan teknesiyle başa çıkmak için bir savaş gemisi göndermenin gerekmediğini söyledi.
Lim, “Mesela yeterince büyük, bu işi yapacak personel ve donanıma sahip bir açık deniz devriye gemisini kullanamaz mısınız? Bir korsan teknesiyle başa çıkmak için neden füze taşıyan gelişmiş bir savaş gemisi göndermeniz gerekiyor?” dedi.
Uzun soluklu görevler
Savunma Bakanlığı, gemilerin denize indirildiği sırada Singapur'un yeni açık deniz devriye gemisinin mevcut Sentinel sınıfı Deniz Güvenliği ve Müdahale Gemilerinin (MSRV) deniz güvenliği görevlerini “devralacağını” ve aynı zamanda ülkenin karasularını koruyacağını açıkladı.
